تحليل: الولايات المتحدة تكافح لإزالة المخاطر عن "معادن مناطق الحرب" في الكونغو حتى بعد الاتفاق، بحسب مصادر

من غير المرجح أن يتم الاستثمار ما دام المجموعة تسيطر على الأراضي، بحسب قوله.

لقد شوهد التأثير الأمريكي على الأمن بالفعل في بعض المناجم. أعادت Alphamin Resources تشغيل منجم Bisie للقصدير فقط بعد أن ساعد الضغط الدبلوماسي الأمريكي على تهدئة القتال في المناطق المحيطة بالموقع، إلا أنها تحذر من أن تجدد الاشتباكات قد يهدد الوصول والعمليات.

الجمود في التراخيص

الجمود في تراخيص الكونغو يُعد عائقاً هيكلياً أمام الاستثمارات الأمريكية الجديدة، بحسب مايكل باهاتى، رئيس التحليل في شركة Ascendance Strategies للاستشارات، بالإضافة إلى أن بعض الأصول في قائمة كينشاسا غارقة في النزاعات، وسجلات incomplete لحقوق الملكية، وتقارير شفافية بطيئة.

في منونو، وهو مورد عالمي لليثيوم، تحاول KoBold المدعومة أميركياً حالياً تسوية نزاع مع AVZ الأسترالية، بينما تجهز Zijin الصينية في نفس المنطقة شحنات في يونيو.

أصول النحاس والكوبالت عالية الجودة، بما في ذلك امتيازات Chemaf وGecamines، تواجه نزاعات سياسية وتاريخاً من التراخيص يثني المقرضين الغربيين. وتباطأت عملية بيع Chemaf إلى Virtus المدعومة أميركياً بعد أن أشار المالكون إلى أن العرض البالغ حوالي 30 مليون دولار لا يغطي ديون الشركة الثقيلة.

حتى بالنسبة لما يسمى "الفرص السهلة" مثل معالجة المخلفات أو المصافي المقترحة للكوبالت، أشارت كينشاسا إلى أن النجاح يعتمد على إصلاحات الحوكمة وضمانات أمنية يمكن لواشنطن فقط أن تساعد في تحقيقها.

الاختناقات تكشف فجوة بين النية الاستراتيجية الأمريكية وقدرتها على تحريك رأس المال بسرعة، بحسب جيرود-كريستيان نيما، محلل الجغرافيا السياسية للموارد الطبيعية في أفريقيا.

تركيز واشنطن يبقى على الأصول "القابلة للإنتاج فوراً". التحول على المدى الطويل سيتطلب شركات أمريكية مستعدة لتحمل مخاطر الكونغو وانتظار سنوات للحصول على العوائد، وهو التزام "ليس كثير من الشركات الأمريكية على استعداد للقيام به"، بحسب قوله.

الإجراءات الغربية مقابل سرعة الصين

يعترف المسؤولون الكونغوليون بأنهم يريدون من اللاعبين الأمريكيين التحرك بسرعة أكبر، لكنهم يقولون إنهم لا يستطيعون تجاوز التزامات الامتثال.

بينما الشركات الأمريكية والغربية غالباً ما تكون ملزمة بمتطلبات مثل اجتياز اختبارات مكافحة الرشوة، وإثبات سلاسل ملكية نظيفة، وتوثيق مخاطر التأثير على المجتمع، لا تخضع الشركات الصينية لنفس الأنظمة.

في منونو، تصنع بداية Zijin في بناء الطرق والطاقة وروابط الموانئ بالفعل شكل المشروع. وقال رئيس KoBold في الكونغو إن الشركة ستسعى لمشاركة تلك البنية التحتية حين تُحل نزاعات الملكية، وهو إيقاع يعكس عبء الامتثال الذي تواجهه الشركات المدعومة أميركياً.

التباين واضح في قطاع التعدين بالكونغو - المشغلون الصينيون يستطيعون تحمل عدم اليقين الذي لا تستطيع الشركات الغربية تحمله، مما يسمح للشركات المرتبطة ببكين بالمضي في المشاريع بينما تظل الشركات الأمريكية عالقة في دوائر التدقيق.

حتى الآن، نجحت كينشاسا في جذب واشنطن بعمق أكبر إلى دائرة المعادن الحرجة فيها، راهنة على أن اهتمام الولايات المتحدة سيترجم إلى فوائد أمنية وسياسية، بحسب ووكر من جامعة نيويورك.

"كيف سيبدو ذلك الالتزام في نهاية المطاف، يبقى مجهولاً."

لكن مع سيطرة الشركات الصينية بالفعل على أكثر من 70% من أصول النحاس والكوبالت والمعادن النادرة الأخرى في الكونغو، لا شيء حتى الآن يشير إلى أن واشنطن يمكنها أن تخفف بشكل كبير من قبضة بكين.

(تقرير من أنج أديهي كاسونغو من كينشاسا؛ تقرير وكتابة ماكسويل أكالاري أدمبيلا من داكار؛ تحرير فيرونيكا براون وجان هارفي)