سكوت بيسينت يتوقع أن ترامب سيرفع الرسوم الجمركية إلى 15% في المستقبل القريب

استراتيجية الرسوم الجمركية السريعة لواشنطن

تتعامل الحكومة الأمريكية مع مفاوضات التجارة بجدية عاجلة وأدوات محدودة. أعلن وزير الخزانة Scott Bessent على قناة CNBC أن الرسوم الجمركية الجديدة التي ينوي الرئيس Donald Trump فرضها على الواردات العالمية سترتفع من 10% إلى 15%، وقد يتم تنفيذ هذا التغيير قريبًا جدًا.

قال: "قد يحدث ذلك في أقرب وقت هذا الأسبوع". هذا النهج يذكرنا بمراقبة برج Jenga غير مستقر والإصرار على أن عدم الاستقرار متعمد. بينما تؤكد الإدارة على التحرك السريع، تظل الشركات تتنقل في نظام لا يزال قيد إعادة البناء.

تغييرات قانونية وأدوات رسوم جمركية جديدة

ألغت المحكمة العليا الرسوم الجمركية العالمية السابقة التي فرضها Trump في "يوم التحرير"، والتي تم سنها بموجب سلطات الطوارئ، مما أجبر الإدارة على إيجاد أساس قانوني جديد. الحل البديل المختار هو القسم 122 من قانون التجارة لعام 1974—وهو بند نادر الاستخدام يسمح للرئيس بفرض رسوم مؤقتة على جميع البضائع تقريبًا، ولكن بحد أقصى 15% ولمدة لا تتجاوز 150 يومًا إلا إذا وافق الكونغرس على التمديد.

صُممت هذه السلطة لمعالجة مشكلات ميزان المدفوعات، مما يمنح واشنطن وقتًا لصياغة إطار دائم للرسوم الجمركية بمرتكزات قانونية أقوى. ومع ذلك، لم تحظ هذه الرسوم بدعم واسع النطاق ولم تحقق النتائج التي وعد بها الرئيس.

تفاصيل التنفيذ والإطار الزمني

أصدر البيت الأبيض إعلانًا يقضي بفرض رسم بنسبة 10% على جميع الواردات تقريبًا (مع بعض الاستثناءات)، موضحًا أنه سيُطبق على البضائع الداخلة إلى الولايات المتحدة اعتبارًا من الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت الساحل الشرقي في 24 فبراير 2026، وحتى الساعة 12:01 صباحًا في 24 يوليو 2026، ما لم يتم تعديله أو تمديده مسبقًا من قبل الكونغرس.

إجراءات مؤقتة وخطط طويلة الأمد

عندما يشير Bessent إلى عودة سريعة إلى مستويات الرسوم السابقة، فهو يصف فترة انتقالية. يعمل القسم 122 كحل مؤقت، بينما يجري العمل على تفعيل القسمين 301 و232—وهي عمليات أكثر تعقيدًا وقوة قانونية—لتطبيق رسوم أكثر ديمومة. وأوضح Bessent: "خلال نافذة الـ150 يومًا، سنشهد تحقيقات بموجب القسم 301 من USTR وإمكانية فرض رسوم جمركية من وزارة التجارة بمقتضى القسم 232".

اعتبارات عملية وحالة من عدم اليقين

هناك ضرورة عملية لتحرك رسمي: لا يمكن للجمارك فرض الرسوم إلا إذا كانت موثقة رسميًا في أوامر تنفيذية أو إعلانات، ولم يعلن البيت الأبيض بعد عن جدول زمني نهائي لزيادة الرسوم إلى 15%. ولا تصير الرسوم سارية إلا عند اكتمال الإجراءات الورقية اللازمة.

النظرة المستقبلية: سباق مع الزمن

تعمل إدارة Trump بسرعة لاستبدال الرسوم المؤقتة قبل الموعد النهائي في أواخر يوليو، بغض النظر عما إذا كانت هناك تدابير حماية إضافية. في هذه الأثناء، لا تزال الرسوم الخاصة بقطاعات الفولاذ والألومنيوم والسيارات سارية بموجب سلطات قانونية منفصلة، ما يجعل النظام العام للرسوم قائمًا.

تعتمد الإدارة على إتمام التحول خلال خمسة أشهر، بهدف الحفاظ على موقفها المتشدد بشأن الرسوم الجمركية مع التحول إلى أساس قانوني أثبت مرونته أمام القضاء. إذا نجح ذلك، فقد تصبح هذه الإجراءات المؤقتة دائمة. ومع ذلك، لا يزال من غير الواضح ما إذا كان الكونغرس سيمدد هذه السلطات—أو إذا ما كانت ستظهر تحديات قانونية جديدة.