Wann wird der CLARITY Act Rahmen für Krypto im US-Senat verabschiedet?

Die Kryptoindustrie und Investoren warten auf die Verabschiedung des US CLARITY Act, dessen Abschluss sich aufgrund parteipolitischer Spannungen und Bedenken der Branche verzögert.

Das Gesetz würde die Regeln für die Kryptoindustrie neu festlegen – von der zuständigen Behörde bis hin zu Vorschriften für dezentrale Finanzsysteme (DeFi).

Derzeit feilen Gesetzgeber im US-Senat an den Details, wobei bedeutende Streitpunkte bestehen. Die Demokraten wollen ein parteiübergreifendes Gesetz mit Ethikvorschriften und einem Verbot von Rettungsaktionen, das von den Republikanern rundweg abgelehnt wird.

Auch die Kryptoindustrie selbst hat mit einigen Bestimmungen Probleme. Insbesondere möchte Coinbase, die größte Krypto-Börse der USA, kein Gesetz, das es verbietet, stabilecoin-Erträge anzubieten. Die US-Bankenlobby lehnt solche Erträge ab und argumentiert, dass sie Einlagen und die Stabilität des Finanzsystems bedrohen.

Das Gesetz hat mehrere Überarbeitungen durchlaufen. Hier ein Überblick über den bisherigen Werdegang:

Mai 2025: CLARITY kommt nach Washington

Der Vorsitzende des House Committee on Financial Services, French Hill, stellte den CLARITY Act am 29. Mai 2025 erstmals vor.

Das Ziel des Gesetzes laut Ausschuss war es, „klare, funktionsfähige Anforderungen für Marktteilnehmer im Bereich Digital Assets zu schaffen, den Verbraucherschutz zu priorisieren und gleichzeitig Innovation zu fördern.“

Der Ausschuss erklärte, dass das Gesetz aus mehreren Gründen notwendig sei, hauptsächlich, weil digitale Assets den nächsten Schritt der digitalen Finanzinnovation darstellen und der aktuelle regulatorische Status quo Möglichkeiten verhindere.

Juni-Juli 2025: Das Repräsentantenhaus verabschiedet das Kryptogesetz

Das Repräsentantenhaus handelte beim CLARITY Act ungewöhnlich schnell. Im Juni wurde der Gesetzentwurf in Markup-Sitzungen in den Ausschüssen für Landwirtschaft und Finanzdienstleistungen behandelt und bis zum 23. Juni zur Abstimmung auf die Tagesordnung gesetzt.

Am 17. Juli verabschiedete das Repräsentantenhaus das Gesetz mit 294 zu 134 Stimmen. Die Abstimmung fand bei den Republikanern größere Unterstützung. 216 Republikaner stimmten für das Gesetz, keiner dagegen, während vier nicht abstimmten.

Es gab auch einige parteiübergreifende Zustimmung: 78 Demokraten stimmten mit „Ja“, während 134 demokratische Abgeordnete mit „Nein“ votierten. Kein Demokrat enthielt sich der Stimme.

Mit der Abstimmung wurde das Gesetz an die obere Kammer, den US-Senat, weitergeleitet, wo es seither debattiert wird.

Juli-September 2025: Der Senat nimmt die Arbeit auf

Der Senat begann zügig mit der Arbeit am CLARITY Act. Am 22. Juli veröffentlichten die republikanischen Führungskräfte im US-Senatsausschuss für Banken einen Entwurf des Gesetzes.

Der Diskussionsentwurf würde „klare Unterscheidungen zwischen digitalen Wertpapieren und Rohstoffen schaffen, unser regulatorisches Rahmenwerk modernisieren und die Vereinigten Staaten als globalen Vorreiter für Innovation im Bereich digitale Assets positionieren.“

Der Vorsitzende des Senate Banking Committee, Tim Scott, zeigte sich optimistisch, dass der Senat ebenso schnell voranschreiten würde wie das Repräsentantenhaus und setzte eine erste Frist auf den 30. September 2025.

Oktober-Dezember 2025: Unstimmigkeiten während Shutdown der Regierung

Demokraten im Senate Banking Committee, darunter die bekannte Krypto-Skeptikerin Senatorin Elizabeth Warren, lehnten mehrere Teile des Diskussionsentwurfs ab.

Warren äußerte Bedenken bezüglich der Steuerbehandlung und sagte in einer Stellungnahme, dass „Vorschläge zur Klarstellung der steuerlichen Behandlung von Krypto letztlich Krypto einen unfairen Vorteil gegenüber anderen Finanzprodukten verschaffen könnten.“

Sie sagte zudem, dass die Vorschläge „es erschweren, nachzuvollziehen, was bei Krypto-Transaktionen geschieht, falls diese für illegale Zwecke verwendet werden.“

Senatsdemokraten brachten außerdem eigene Vorschläge zur Regulierung von DeFi ein. Laut Partnern von Skadden Arps Slate Meagher & Flom zielten diese DeFi-Regeln darauf ab, „bestehende regulatorische Rahmenwerke zu nutzen, um eine Krypto-Markstruktur zu schaffen und den Instinkt des Kongresses zu zeigen, das aktuelle System anzupassen, statt eines eigenen für Krypto zu definieren.“

Das war das genaue Gegenteil der Vision der Republikaner und der Kryptoindustrie, die ein neues, maßgeschneidertes System für die Branche digitaler Assets schaffen wollten.

Am 11. November 2025 veröffentlichte der Senatsausschuss für Landwirtschaft seinen eigenen Diskussionsentwurf des CLARITY Act. Der Entwurf wies darauf hin, dass die Gesetzgeber noch darüber diskutieren, welche Bundesbehörde, die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) oder die Securities Exchange Commission (SEC), die Branche regulieren soll.

Zusätzlich wurde der Fortschritt durch den Shutdown der US-Bundesregierung vom 1. Oktober bis 12. November – der längste in der Geschichte nach dem vorherigen unter Präsident Donald Trump – behindert. Dieser wurde erst beendet, nachdem eine kleine Gruppe von Senatsdemokraten mit den Republikanern eine Resolution zur temporären Finanzierung der Regierung verabschiedet hatte.

Dezember 2025-Januar 2026: Markup-Sitzung, Kryptoindustrie wird ungeduldig

Senatorin Cynthia Lummis prognostizierte im Herbst, dass das Krypto-Gesetz bis Silvester auf Trumps Schreibtisch landen würde. Doch mit dem Ende des Jahres 2025 erschien dies immer weniger wahrscheinlich.

Am 19. Dezember erklärte David Sacks, Krypto- und KI-Beauftragter des Weißen Hauses, dass nach einem Treffen mit führenden Senatoren, die am CLARITY Act arbeiten, im Januar eine Markup-Sitzung stattfinden werde.

Die geplante Markup-Sitzung im Senate Banking Committee wurde jedoch aufgrund substantieller Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Lobbyverband der Kryptoindustrie und der Bankenlobby verschoben.

Coinbase-CEO Brian Armstrong sagte, dass sie das Gesetz nicht unterstützen könnten, da es zinsbringende Stablecoins verbietet und die SEC als Hauptregulierungsbehörde für die Kryptoindustrie festlegen will.

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Dies soll das Weiße Haus verärgert haben, das die Verabschiedung des Rahmenwerks unbedingt abschließen möchte.

Andere Finanzgrößen wie David Solomon, CEO von Goldman Sachs, stimmten Armstrong zu und sagten, dass das Gesetz „noch einen langen Weg vor sich hat.“

Die Arbeit am Gesetz wurde nicht komplett gestoppt. Der Senatsausschuss für Landwirtschaft kündigte eine eigene Markup-Sitzung für den 27. Januar an. Die Ausschussdemokraten versuchten, Änderungen einzubringen, darunter eine Ethikregelung, die dem Kongress den Handel mit Krypto verbietet, sowie den Ausschluss jeglicher Möglichkeit einer staatlichen Rettung für Krypto.

Diese Abstimmungen scheiterten entlang parteipolitischer Linien, und die republikanische Mehrheit brachte das Gesetz zur Abstimmung im Senat.

Februar 2026: Gespräche auf höchster Ebene im Weißen Haus und politische Manöver

Führungskräfte der Kryptoindustrie, Gesetzgeber und Banker treffen sich inzwischen regelmäßig im Weißen Haus und im Kongress, um eine Lösung für ihre unterschiedlichen Standpunkte zu finden. Die Digital Chamber of Commerce sagte, dass eine Sitzung am 3. Februar sich auf Stablecoin-Erträge konzentrierte.

Diese Gespräche wurden fortgesetzt. Am Dienstag trafen weitere Führungskräfte, darunter Ripple-Chefjurist Stuart Alderoty, zu einer „produktiven Sitzung“ zusammen.

„Deutlicher, parteiübergreifender Schwung bleibt hinter vernünftiger Gesetzgebung zur Struktur des Kryptomarktes. Wir sollten jetzt handeln – solange das Zeitfenster noch offen ist“, sagte er.

Dennoch gibt es weiterhin keine Einigung. Die Verzögerungen haben laut Angaben von CoinShares zu Abflüssen von fast 1 Milliarde US-Dollar aus dem Kryptomarkt geführt. Einige Beobachter glauben, dass die Verzögerungen auf lange Sicht gut sind, da sie der Branche die Möglichkeit geben, günstigere Bedingungen auszuhandeln.

Marktanalyse Michaël van de Poppe sagte: „Ich denke, wenn das Gesetz in seiner derzeitigen Form verabschiedet worden wäre, hätte das generell sehr schlechte Auswirkungen auf die Märkte gehabt. Jetzt sind alle Parteien daran interessiert, die Diskussion fortzusetzen. Es erinnert mich sehr an die Markets in Crypto-Assets (MiCA)-Regulierung in Europa.“

Viele möchten die Einigung vor den Zwischenwahlen erreichen. Die Kryptolobby baut ihre politische Infrastruktur durch Spenden an politische Aktionskomitees (PACs) auf. Sowohl republikanische als auch demokratische Kongressmitglieder wollen offenbar vor Beginn des Wahlkampfs 2026 noch günstige Regelungen verabschieden, bevor die Krypto-PACs ihre Unterstützung verteilen.

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Die starke Unterstützung für Krypto innerhalb der Republikanischen Partei könnte sich auch als Nachteil erweisen, wenn die Partei an Popularität verliert. Die Zwischenwahlen gehen historisch gegen die Partei des amtierenden Präsidenten; in einem Jahr könnte die Kryptolobby mit einem Präsident im Rückstand und lauwarmer Unterstützung bei demokratischer Mehrheit dastehen.

Der Erfolg des CLARITY Act könnte letztlich ein Wettlauf gegen die Zeit werden.

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