解説-トランプ氏の新たな「追加料金」は、貿易協定下よりもEUにとって不利になるのか？

Philip Blenkinsopによる

ブリュッセル、2月26日（ロイター） - 欧州連合（EU）は、米国最高裁判所がドナルド・トランプ前大統領の世界的な関税を無効とし、トランプ氏が新たに一律の「輸入追加課税」を導入したことを受けて、昨年合意された貿易協定の条件を米国が遵守するよう求めている。

「ターンベリー協定」の条件とは？

トランプ氏と欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、昨年7月にスコットランドのトランプ氏のターンベリーゴルフ場で合意に達した。

この協定では、ほとんどのEU輸出品に対し米国の関税を一律15％に設定し、ごく一部の商品については、既存の最恵国（MFN）税率が15％を上回る場合はその税率を適用することとなった。鉄鋼とアルミニウムには50％の関税が維持され、コルク、航空機および航空機部品、ジェネリック医薬品およびその原材料など、入手困難な天然資源を含む一部のEU製品には追加関税が適用されなかった。

また、ワシントンはEUからの自動車輸入関税を従来の25％から15％に引き下げることに同意した。

欧州連合は、すべての米国工業製品に対する輸入関税の撤廃、米国産シーフードや農産品の幅広い品目への優遇市場アクセスの提供、ならびに2020年にトランプ氏と初めて合意した米国産ロブスターに対するゼロ関税の延長を約束した。

「輸入追加課税」はEUにとって何を意味するのか？

最高裁判所は、トランプ氏が1977年国際緊急経済権限法（IEEPA）を用いて権限を越えてEU製品に広範な15％関税を課していたと判断した。

そのため、これらの関税はトランプ氏の新たな「輸入追加課税」に置き換えられ、米国は火曜日から10％の税率で徴収を開始した。トランプ政権は税率をEU輸出品に通常適用されていた15％まで引き上げることを進めている。

ただし、EU-米国貿易協定の関税条件とは異なり、この追加課税はMFN税率に加えて適用される。

追加課税は自動車や鉄鋼の関税には影響せず、重要鉱物、医薬品、一部電子製品、牛肉、トマト、オレンジ、国家安全保障を理由に課された「セクション232」関税の対象製品には適用されない。

EUは、特定のEU輸出品に対して米国の関税が数か月間高くなる「移行期間」に直面していることを認めている。

どのEU製品が高い関税の対象となるのか？

米国のMFN平均税率は3.4％であるため、新たな制度下では多くのEU製品の（MFN＋10％）全体関税は、特に工業製品で15％を下回る。しかし、追加課税率が15％に引き上げられると問題が生じる。