米国議員が預金流出懸念の中でステーブルコイン利回りを再検討
ステーブルコインのリワードの取り扱いが再び注目されており、議員らは銀行からの預金流出の可能性について懸念を示しています。
木曜日、銀行規制当局に焦点を当てた上院銀行委員会の公聴会で、メリーランド州選出のアンジェラ・オルソブルックス上院議員は、彼女自身と他の議員がイノベーションを支持する一方で、ステーブルコインの利回りが銀行のような商品に似ていることに懸念を抱いていると述べました。
「私たちの懸念は、銀行預金のような銀行商品を、その商品に付随する保護や規制なしに提供することであり、それが将来の預金流出にどのような影響をもたらすかという点です」とオルソブルックス氏は述べました。
ステーブルコインのリワードをどのように取り扱うか、またプラットフォームがそれらを保有または取引するユーザーに報酬を支払うことができるかどうかという問題は、より広範な暗号資産市場構造法案をめぐる交渉の中心的な課題となっています。この問題は7月に可決されたGENIUSと呼ばれるステーブルコイン法で取り上げられ、ステーブルコイン発行者が保有者に直接利息を支払うことを禁止しています。ただし、Coinbaseのような第三者プラットフォームがリワードを提供することは禁止されていません。
銀行側は、利回りを認めることで従来型金融機関から預金が流出し、地域銀行が打撃を受けると主張しています。昨年末、アメリカ独立コミュニティバンカー協会は、プラットフォームがステーブルコイン保有に対して利回りを支払うことを許可すれば、業界全体の預金が1兆3,000億ドル減少し、それにより地域銀行による貸し出しが8,500億ドル減少するという調査結果を発表しました。
一方で、暗号資産企業はこのような利回りの制限がイノベーションを妨げると主張しています。CoinbaseのFaryar Shirzad氏は預金流出の懸念に反論し、「ステーブルコインの普及と地域銀行の預金流出との間に意味のある関連性はなく、大手銀行がより悪い状況に陥る理由もありません」と9月のブログ投稿で述べました。
オルソブルックス氏は木曜日、「議員は地域銀行の懸念を真剣に受け止める必要がある」と述べました。
連邦預金保険公社(FDIC)のトラビス・ヒル議長、通貨監督庁(OCC)のジョナサン・グールド長官、全国信用組合管理庁(NCUA)のカイル・ハウプトマン議長、連邦準備制度理事会(FRB)のミシェル・ボウマン副議長が公聴会で議員の質問に答えました。
ノースカロライナ州選出のトム・ティリス上院議員は、預金流出リスクに関する質問を委員会に提出する予定だと述べ、「前進するためには独立した評価が必要だ」と語りました。
ホワイトハウスは、ステーブルコイン利回り問題の解決を推進しており、過去1か月間、暗号資産企業と銀行との間で会合を主催し、今月末までに解決策をまとめるよう期限を設けています。
預金リスクへの懸念
一方、暗号資産に好意的なオハイオ州選出のバーニー・モレノ上院議員は、公聴会で規制当局に「銀行からの大規模な預金流出を目撃したか」と質問しましたが、いずれも「見ていない」と回答しました。ステーブルコインにリワードを提供することが銀行システムにリスクをもたらすかどうか尋ねられると、FDICのヒル議長は「銀行は順調に業績を上げている」と述べました。
「これは議会で現在議論されている問題だと認識しています……地域銀行も大手銀行も今後も顧客や地域社会に良いサービスを提供し続けるでしょう」とヒル氏は語り、「法的議論に深入りするつもりはありませんが、銀行は引き続き非常に良好な業績を上げています」と追及された際に付け加えました。
上院銀行委員会のティム・スコット(サウスカロライナ州選出)委員長は、銀行側の調査に反論し、GENIUS法が成立した後に預金が増加したことをスタッフの調査で確認しており、7月の施行後も今後1年間増加が続く見通しだと述べました。
「預金流出への懸念は全く現実のものとなっていないようです」とスコット氏は述べました。
ステーブルコイン利回りルールの策定
公聴会の前夜、OCCはGENIUS法を実施するための提案を発表し、ステーブルコイン規則実施における管轄権を明確にしました。
OCCは、全国銀行または連邦貯蓄協会の子会社、連邦認定決済ステーブルコイン発行者、州認定決済ステーブルコイン発行者、海外ステーブルコイン発行者など、特定の発行者に対して権限を有すると述べています。
他の銀行監督当局もGENIUS法の実施に取り組んでいると述べました。
「加えて、銀行システムがデジタル資産活動を十分にサポートできるよう、デジタル資産の取り扱いに関する明確な指針を提供します」とボウマン氏は木曜日に述べました。「これには、活動の許容性に関する明確化や、新たなユースケース提案に対する規制上のフィードバック提供への意欲も含まれています。」
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