マリの金産業が危機に直面：政府の介入、燃料不足、国際鉱山会社の撤退

マリの金産業が前例のない混乱に直面

マリの金セクターは、2025年に工業用金生産が22.9%も激減し、劇的な低迷を経験しました。この急激な減少により、総生産量はわずか48.2トンとなり、予測をはるかに下回る結果となりました。これは同国の鉱業業界にとって重大な動揺を意味します。主な要因は、マリ最大の工業用鉱山であるBarrickのLoulo-Gounkotoコンプレックスの閉鎖につながった2年に及ぶ長引く紛争でした。7月に国による管理で操業が再開されたものの、引き続き物流上の課題が続き、その年の生産量はわずか5.5トンにとどまり、前年の22.5トンから大幅に減少しました。

この危機の根底には一連の積極的な政府措置があります。2023年に導入された新鉱業法は税金を引き上げ、国の所有権を拡大し、投資家の不安を招き、Barrickとの対立を引き起こしました。 政府当局は規制執行も強化。Compliance違反でHarmony GoldやIAMGOLDなどの企業に対し、90件以上の探索許可を取り消しました。これら断固たる措置は、非活動および規制違反に対するゼロ・トレランス姿勢を示しています。さらに政府は鉱業政策を監督する大統領直属の新たな省庁を設立し、元Barrick幹部のHilaire Bébien Diarra氏を起用することで、最高レベルでの権限集中を進めました。

その結果、供給環境は極めて脆弱で不透明になっています。新規参入者や小規模鉱山労働者が減少を一部緩和しているものの、政府の介入は投資家の信頼を損ねています。主要な許可・契約が大統領レベルで決定される現在、海外企業にとって状況はますます困難かつ予測不可能になっています。生産量23%減という数字以上に、この事実は国の収益確保への強力な意思と鉱山現場で起きている実際の影響との間の緊張関係を浮き彫りにしています。

安全保障上の脅威：封鎖と攻撃で鉱業運営に打撃

治安リスクはマリの金産業にとって、既に産出量に影響を与えている政治的混乱とは別個に、直接的かつ拡大する脅威となっています。武装組織が鉱山運営を支えるインフラを意図的に標的とし、企業や国全体の生産を新たな脆弱性にさらしています。

最も深刻な問題は組織的な燃料封鎖です。9月からはアルカイダ系Jama'at Nusrat al-Islam wal-Muslimin（JNIM）関連の武装勢力が燃料輸入の禁止措置を強行し、軍政への圧力を狙っています。これにより離れた鉱区では深刻な危機が発生しています。Allied GoldのSadiola鉱山に向かう70台の燃料トラックが足止めされており、軍の護衛車両は武装組織支配地域の通行に苦慮しています。最近になり武装護衛のもと鉱山に到着できたタンク車はわずか3台のみ。この事実が物流面での深刻な課題とリスクを浮き彫りにしています。

この封鎖は標的型暴力の一環です。先週末にはMorila金鉱がジハーディストと疑われるグループに襲撃され、設備が損傷し、労働者7名が一時拉致される事件が発生しました。同鉱山は新しい経営陣のもとで再開したばかりでした。専門家はこの種の攻撃が増加傾向にあると警告しており、武装勢力は経済活動の妨害と国家の権威を揺るがすことを狙っています。鉱山車列への襲撃や多数の燃料タンク車の破壊も、こうした計画的な攻撃をさらに裏付けています。

この結果、マリの金セクターは常に脅威にさらされています。首都から650キロ以上離れたSadiolaのような孤立地の鉱山は、特にサプライチェーンの寸断に弱いです。燃料や設備の車列が標的とされている事実は、業界の脆弱性を武装勢力が熟知していることをうかがわせます。軍による護衛も一定の保護にはなりますが、その能力には限界があります。こうした治安危機の継続は予測不可能なコストをもたらし、供給路が容易に断たれ得る地域で鉱業の長期的な持続可能性に深刻な疑問を投げかけています。

政府戦略：主導権の確立と将来の方向性の形成

マリ政府は鉱業セクターへの統制強化を加速させており、採掘部門から重要なサプライチェーンまで影響力を拡大しています。最新の取り組みは、中国のAuxin Chemical Technologyとの新しい爆薬合弁事業への51%出資を通じたものです。このパートナーシップは、金・リチウム・石材採掘用の爆薬生産を目的としており、2023年採鉱法が掲げる国の監督強化と付加価値確保の方針に合致しています。過半数株式を保有することで、マリは重要かつデリケートな資源の支配権を確保し、業界の中核的な運用への統制をさらに強化しています。

こうした統制強化と同時に、政府はBarrickとの主要な争いを解決しました。2年間に及んだこの紛争は、Barrickが新鉱業法への同意と採掘許可の再獲得、マリ側がすべての訴追中止と拘束従業員の釈放、という4億3千万ドルの和解で決着。これにより一時的な安定がもたらされ、Loulo-Gounkoto鉱山は来年67万オンスの生産を見込めます。しかし、この取引は1つの前例となりました。マリ国内で活動するには巨額の譲歩や政府要求への服従が不可欠です。

マリは極めて繊細なバランスを余儀なくされています。政府の収益確保と統制強化への努力は、攻撃にさらされているこのセクターの現場実態と衝突しています。燃料封鎖や鉱山輸送車列への攻撃といった治安上の脅威は、許可があっても依然として続いています。物流ラインの防護能力は限界に達しており、武装勢力は新しい規制環境に適応するべく戦術を高度化させています。

今後の道のりは極めて不透明です。中国との爆薬合弁事業は国内での供給確保に寄与する一方、中国との関係強化は欧米投資家を不安にさせる可能性があります。Barrickとの和解は紛争解決のモデルとなりましたが、海外企業にとって長期的かつコストのかかる交渉リスクを考慮せざるを得ないことを示しています。マリの金生産が急激な落ち込みから回復するには、政府は規制の実施だけでなく、信頼できる治安・安定した投資環境の提供も必要です。これらが欠ければ、どれほど厳しくコントロールされたサプライチェーンであっても充分な成果をあげるのは難しいでしょう。