Harmonogram naszej legislacji dotyczącej struktury rynku: Status branży kryptowalut

Ustawodawstwo dotyczące kryptowalut nadal na pierwszym planie

Na tę chwilę głównym tematem tego newslettera pozostają zmiany legislacyjne kształtujące krajobraz rynku kryptowalut.

To jest State of Crypto, newsletter CoinDesk analizujący przecięcie aktywów cyfrowych i polityki rządowej.

Polityczne podziały w regulacjach dotyczących kryptowalut

Aktualne wydarzenia

W środę Komisja Rolnictwa Senatu opublikowała poprawioną wersję projektu ustawy dotyczącej struktury rynku kryptowalut.

Znaczenie ustawy

Ta propozycja, podobnie jak projekt Komisji Bankowej, ma na celu kompleksową reformę federalnego nadzoru poprzez doprecyzowanie ról takich agencji jak Commodity Futures Trading Commission (CFTC) i Securities and Exchange Commission (SEC) w nadzorowaniu rynków kryptowalut. Najważniejsze pytanie brzmi: czy ustawa przejdzie przez proces poprawek i ostatecznie zostanie przyjęta przez cały Senat?

Kluczowe punkty w projekcie

Najnowsza wersja kładzie większy nacisk na uprawnienia CFTC w zakresie cyfrowych towarów. Oczekiwano, że Komisja Rolnictwa przedstawi bardziej ponadpartyjną ustawę — taką, która, nawet jeśli nie zostanie łatwo przyjęta, będzie mniej dzieląca niż projekt Komisji Bankowej.

Jednak obawy pojawiły się na początku tego tygodnia, gdy kilku informatorów powiedziało Jesse Hamiltonowi z CoinDesk, że ustawa może ostatecznie stać się wysiłkiem jednej partii, co zagrozi jej szansom w Senacie.

Te obawy zostały potwierdzone, gdy senator John Boozman, republikański przewodniczący, przyznał w swoich wypowiedziach dziękując senatorowi Cory'emu Bookerowi, głównemu demokracie zaangażowanemu w negocjacje, że istnieją „fundamentalne różnice polityczne”.

„Choć jest to rozczarowujące, że nie osiągnęliśmy pełnego konsensusu, doceniam współpracę, która ulepszyła ten projekt ustawy,” stwierdził Boozman. „Czas ruszyć naprzód i wyczekuję przyszłotygodniowego etapu poprawek.”

Późnym piątkiem Demokraci i niektórzy Republikanie złożyli serię poprawek, które mają być omawiane we wtorek. Sesja poprawek to moment, w którym prawodawcy analizują i głosują nad proponowanymi zmianami przed rozpatrzeniem całości projektu ustawy.

Początkowe analizy nowego tekstu wskazują, że prawodawcy znaleźli wspólny język w niektórych kwestiach, takich jak zapewnienie, że CFTC utrzymuje ponadpartyjne kworum komisarzy — był to temat budzący kontrowersje we wcześniejszych wersjach.

Jeden z fragmentów stanowi: „Kongres uważa, że przed wdrożeniem tej Ustawy Commodity Futures Trading Commission powinna być w pełni obsadzona, z co najmniej dwoma komisarzami mianowanymi po konsultacji z liderem mniejszości.”

Potencjalne punkty zapalne

Inne części ustawy mogą okazać się bardziej dzielące. Podobnie jak wersja Komisji Bankowej, ten projekt zawiera prawne zabezpieczenia dla deweloperów. Senator Chuck Grassley, Republikanin z Iowy i przewodniczący Komisji Sądowniczej Senatu, niedawno argumentował, że takie zapisy należą do kompetencji jego komisji.

Ogólnie rzecz biorąc, branża kryptowalutowa nie zgłosiła większych zastrzeżeń do treści projektu ustawy ani jej potencjalnego wpływu na firmy do czasu publikacji.

Niemniej jednak wynik przyszłotygodniowego przesłuchania pozostaje niepewny.

Co dalej?

• Istnieje szansa, że ponadpartyjne poparcie dla niektórych poprawek pozwoli ustawie iść naprzód z poparciem obu partii, nawet jeśli obecny projekt nie uzyskał pełnej zgody.
• Alternatywnie, presja ze strony politycznych grup związanych z kryptowalutami, takich jak Fairshake, może przekonać wystarczającą liczbę Demokratów do poparcia ustawy, zapewniając wygodną przewagę w Senacie.
• Możliwe również, że ustawa zostanie przyjęta wyłącznie głosami jednej partii, co skomplikuje jej perspektywy w Senacie.
• Albo ustawa może całkowicie utknąć — choć nie oznaczałoby to jej definitywnego końca.

Tymczasem Komisja Bankowa Senatu prawdopodobnie nie powróci do kwestii struktury rynku przez kilka tygodni. Źródła przekazały CoinDesk, że zarówno Biały Dom, jak i członkowie komisji chcą, aby branże kryptowalut i bankowości rozwiązały swoje różnice w sprawie zysków ze stablecoinów przed wznowieniem prac legislacyjnych.

Krótko mówiąc, sytuacja wciąż się rozwija.

Dodatkowe czynniki, które warto obserwować w przyszłym tygodniu

• Duża burza śnieżna prognozowana jest na Wschodnim Wybrzeżu, a silne zimowe warunki spodziewane są także na Środkowym Zachodzie oraz południu USA od sobotniej nocy do poniedziałkowego poranka. Ponieważ Senat miał przerwę w obradach w zeszłym tygodniu, wielu senatorów przebywa obecnie w swoich stanach, a zakłócenia lotów mogą wpłynąć na ich powrót.
• Jeśli członkowie Komisji Rolnictwa nie zdążą wrócić na wtorkowe przesłuchanie, sesja może zostać przełożona — według źródła zaznajomionego z procesem. Komisja nie skomentowała potencjalnych opóźnień.
• Bardziej pilnie, rząd federalny stoi przed ostatecznym terminem finansowania w piątek. Izba Reprezentantów uchwaliła ustawę budżetową w czwartek i przesłała ją do Senatu, ale Senat musi jeszcze zagłosować, co może dodatkowo opóźnić inne sprawy.

Nadchodzące wydarzenia

Wtorek

• 15:00 UTC (10:00 czasu wschodniego USA): Szefowie SEC i CFTC wezmą udział we wspólnej dyskusji na temat ich współpracy w zakresie regulacji.
• 20:00 UTC (15:00 czasu wschodniego USA): Komisja Rolnictwa Senatu przeprowadzi przesłuchanie dotyczące poprawek do projektu ustawy o strukturze rynku kryptowalut.

Pozostańmy w kontakcie

Do zobaczenia w przyszłym tygodniu!