Przemysł złota w Mali w kryzysie: interwencja rządu, braki paliwa i wyjazd międzynarodowych górników

Przemysł złota w Mali staje w obliczu bezprecedensowych zakłóceń

Sektor złota w Mali doświadczył gwałtownego spadku, a produkcja przemysłowa złota zmniejszyła się o 22,9% w 2025 roku. Ten nagły spadek, który spowodował, że całkowita produkcja wyniosła zaledwie 48,2 tony—znacznie poniżej prognoz—oznacza poważne wstrząsy dla krajowego przemysłu wydobywczego. Głównym katalizatorem był przedłużający się, dwuletni spór, który doprowadził do zamknięcia kompleksu Loulo-Gounkoto należącego do Barrick, największej przemysłowej kopalni w Mali. Choć wznowiono działalność pod zarządem państwowym w lipcu, nadal występujące problemy logistyczne sprawiły, że produkcja osiągnęła jedynie 5,5 tony w ciągu roku, co stanowi gwałtowny spadek w porównaniu do 22,5 tony z poprzedniego roku.

Kryzys ma swoje korzenie w szeregu stanowczych działań rządu. Wprowadzenie nowego kodeksu górniczego w 2023 roku zwiększyło podatki i rozszerzyło własność państwa, niepokojąc inwestorów i wywołując konflikt z Barrick. Władze również intensyfikowały egzekwowanie przepisów regulacyjnych, cofając ponad 90 pozwoleń eksploracyjnych za nieprzestrzeganie przepisów, co wpłynęło na takie firmy jak Harmony Gold i IAMGOLD. Te szeroko zakrojone środki odzwierciedlają podejście "zero tolerancji" dla bezczynności i naruszeń regulacyjnych. Dodatkowo, rząd utworzył nowe stanowisko ministerialne raportujące bezpośrednio do prezydenta w celu nadzorowania polityki górniczej, powołując byłego dyrektora Barrick, Hilaire Bébien Diarra—posunięcie to centralizuje władzę na najwyższym szczeblu.

W rezultacie powstało kruche i niepewne środowisko podaży. Choć nowi gracze i drobni górnicy częściowo złagodzili spadek produkcji, interwencja rządu osłabiła zaufanie inwestorów. Ponieważ kluczowe pozwolenia i kontrakty są teraz podejmowane na poziomie prezydenckim, zagraniczne firmy stają w obliczu trudniejszego i bardziej nieprzewidywalnego otoczenia. Spadek produkcji o 23% to coś więcej niż tylko statystyka—podkreśla napięcie między dążeniem państwa do przejęcia większej wartości a faktycznym wpływem na wydobycie.

Zagrożenia bezpieczeństwa: blokady i ataki podważają działalność górniczą

Zagrożenia bezpieczeństwa stały się bezpośrednim i rosnącym problemem dla branży złota w Mali, niezależnie od politycznych zawirowań już wpływających na produkcję. Uzbrojone grupy celowo atakują infrastrukturę podtrzymującą działalność górniczą, narażając firmy i krajową produkcję na nowe zagrożenia.

Najpilniejszym problemem jest skoordynowana blokada dostaw paliwa. Od września bojownicy powiązani z Jama'at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM) powiązanym z al-Kaidą wprowadzili zakaz importu paliwa, próbując wymusić ustępstwa od rządu wojskowego. Spowodowało to poważny kryzys dla odległych kopalń. Siedemdziesiąt ciężarówek z paliwem zmierzających do kopalni Sadiola należącej do Allied Gold zostało zatrzymanych, a eskorty wojskowe mają trudności z poruszaniem się po obszarach kontrolowanych przez bojowników. Niedawno tylko trzy cysterny dotarły do kopalni pod eskortą uzbrojonych osób, co podkreśla poważne wyzwania logistyczne i ryzyko związane z prowadzeniem działalności.

Ta blokada stanowi część szerszej kampanii przemocy ukierunkowanej. W ostatni weekend podejrzani dżihadyści zaatakowali kopalnię złota Morila, uszkadzając sprzęt i na krótko porywając siedmiu pracowników. Incydent nastąpił po ponownym otwarciu kopalni pod nowym zarządem. Analitycy ostrzegają, że tego typu ataki stają się coraz częstsze, a bojownicy dążą do zakłócenia działalności gospodarczej i podważenia autorytetu państwa. Niedawne napady na konwoje górnicze i zniszczenie dziesiątek cystern z paliwem dodatkowo pokazują systematyczny charakter tych działań.

W efekcie sektor złota w Mali funkcjonuje dziś pod ciągłym zagrożeniem. Odizolowane kopalnie, takie jak Sadiola, oddalone o ponad 650 kilometrów od stolicy, są szczególnie podatne na zakłócenia łańcucha dostaw. Celowe ataki na konwoje paliwowe i sprzętowe pokazują zaawansowaną wiedzę o słabościach branży. Choć wojskowe eskorty zapewniają pewną ochronę, ich możliwości są ograniczone. Trwający kryzys bezpieczeństwa nakłada nieprzewidywalne koszty i rodzi poważne wątpliwości co do długoterminowej opłacalności górnictwa w regionach, gdzie szlaki zaopatrzeniowe mogą zostać łatwo przerwane.

Strategia rządu: umacnianie kontroli i kształtowanie przyszłości

Rząd Mali intensyfikuje wysiłki, by kontrolować sektor wydobywczy, rozszerzając wpływy z samego wydobycia na kluczowe łańcuchy dostaw. Najnowsza inicjatywa zakłada nabycie 51% udziałów we wspólnym przedsięwzięciu z chińską firmą Auxin Chemical Technology. Ta współpraca, mająca na celu produkcję materiałów wybuchowych dla złota, litu i kamieniołomów, wpisuje się w cele kodeksu górniczego z 2023 roku zwiększając państwowy nadzór i przejmowanie wartości. Dzięki posiadaniu większościowych udziałów, Mali zabezpiecza kontrolę nad kluczowym i wrażliwym zasobem, jeszcze bardziej wzmacniając swoją pozycję w centrum działalności sektora.

Obok tych działań na rzecz kontroli, rząd rozwiązał poważny spór z Barrick. Dwuletnia konflikt zakończył się ugodą na 430 milionów dolarów, w której Barrick zgodził się na nowy kodeks górniczy i odzyskał pozwolenie na wydobycie, zaś Mali wycofało zarzuty i wypuściło zatrzymanych pracowników. Porozumienie daje tymczasową stabilizację i może pozwolić kopalni Loulo-Gounkoto na produkcję do 670 000 uncji w przyszłym roku. Wyznacza też jednak nowy standard: podporządkowanie się żądaniom państwa, w tym dużym ustępstwom finansowym, staje się teraz warunkiem prowadzenia działalności w Mali.

Mali staje przed delikatną równowagą. Dążenie rządu do zwiększenia przychodów i kontroli zderza się z realiami operacyjnymi sektora pozostającego pod presją. Zagrożenia bezpieczeństwa, takie jak trwająca blokada paliwowa czy ataki na konwoje górnicze, utrzymują się nawet przy uzyskanych pozwoleniach. Zdolność państwa do ochrony szlaków zaopatrzeniowych jest na granicy wydolności, a bojownicy dostosowują swoje taktyki do nowej rzeczywistości regulacyjnej.

Przyszłość pozostaje niepewna. Współpraca materiałów wybuchowych z Chinami może zabezpieczyć lokalne dostawy, ale jednocześnie pogłębia związki Mali z Pekinem, co może zaniepokoić inwestorów z Zachodu. Ugoda z Barrick stanowi model rozwiązania konfliktów, lecz sygnalizuje, że zagraniczne firmy muszą teraz uwzględniać ryzyko kosztownych i długotrwałych negocjacji. Aby produkcja złota w Mali mogła powrócić do dawnego poziomu, rząd musi nie tylko egzekwować swoją wizję regulacyjną, ale też zapewnić wiarygodne bezpieczeństwo i stabilny klimat inwestycyjny. Bez tego, nawet najlepiej kontrolowane łańcuchy dostaw mogą mieć trudności z realizacją celów.