США могут быть обязаны выплатить более 110 миллиардов евро в виде компенсаций тарифов после того, как суд отклонил отсрочку, введённую во времена Трампа

Будущее миллиардных пошлин неопределенно после решения Верховного суда

Пошлины на сумму более 130 миллиардов долларов (111 миллиардов евро), а по некоторым оценкам вплоть до 175 миллиардов долларов (150 миллиардов евро), теперь оказались под вопросом после того, как апелляционный суд США ускорил процесс определения возвратов. Это последовало за ключевым решением Верховного суда, который отменил торговые меры бывшего президента Дональда Трампа.

В понедельник Апелляционный суд США по федеральному округу в Вашингтоне оперативно отправил дело обратно в Суд по международной торговле США (CIT), отклонив запрос Министерства юстиции на задержку до четырех месяцев для рассмотрения дальнейших действий.

Верховный суд 20 февраля большинством в 6 против 3 голосов постановил, что Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года не дает президенту права вводить пошлины, тем самым отменив широкие тарифные меры, введенные в 2025 году.

Эти пошлины включали 10% «зеркальный» базовый тариф на товары практически со всех торговых партнеров США, более высокие пошлины из-за торговых дисбалансов, а также целевые ставки, такие как 25% на определенный импорт из Канады и Мексики и 10% на товары из Китая.

Зеркальные пошлины согласно IEEPA были быстро отменены, сбор пошлин завершен по состоянию на 24 февраля.

Однако Верховный суд не указал, как должны обрабатываться возвраты, оставив CIT определять порядок возможных масштабных компенсаций, включая вопрос о начислении процентов.

Связанные статьи

Бизнес готовится к сложным требованиям на возврат пошлин на фоне обострения юридических споров

Решение Верховного суда вызвало беспрецедентный всплеск судебных исков. Почти 2000 импортеров уже подали заявления в CIT, многие воспользовались действиями «tag-along» для переноса рассматриваемых ходатайств между судами и защиты своих прав до истечения сроков.

Таможенные правила США обычно дают импортерам 180 дней после завершения оформления ввоза на оспаривание уплаченных пошлин. Изначальный судебный иск был подан малыми предприятиями, среди которых производитель обучающих игрушек Learning Resources.

Коалиция небольших импортеров призвала Федеральный Апелляционный суд ускорить процесс, чтобы облегчение могло начаться как можно скорее. К судебным спорам также присоединились крупные корпорации, такие как FedEx, Revlon, Costco и Reebok, а также сотни мелких компаний.

Адвокаты отмечают резкое увеличение активности, поскольку бизнес спешит зафиксировать свои требования, при этом многие поставки уже окончательно оформлены, что усложняет ситуацию.

Сейчас перед CIT стоит задача создания механизма для управления тем, что может стать самой крупной операцией по возврату пошлин в истории США.

Процесс возврата сталкивается с задержками и неопределенностью

Ранее правительство США указывало, что будет возвращать пошлины, если те будут отменены, но бывший президент Трамп предупредил, что процесс может растянуться на годы — возможно, до пяти лет — в связи с продолжающимися судебными разбирательствами.

Любые задержки могут привести к значительным процентным расходам для Казначейства США, хотя точные сроки остаются неясными. Для затронутых компаний успешные требования могут стать источником столь необходимой ликвидности после уплаты пошлин, которые часто не передавались клиентам.

Тем не менее, ожидается, что процесс возврата будет долгим и спорным, потребуя тщательной координации в части документации и распределения средств.

Экспортёры ЕС получают косвенные выгоды, но без прямой компенсации

Для Европейского союза решение Верховного суда США и последующий приказ Апелляционного суда приносят косвенное облегчение, но без прямых финансовых возмещений.

Экспорт ЕС подпадал под теперь уже отмененные зеркальные пошлины IEEPA, что увеличивало расходы для американских покупателей европейского оборудования, химикатов, автомобилей, предметов роскоши и прочих товаров.

Теперь, когда эти пошлины аннулированы, экспортёры ЕС немедленно освобождаются от этой нагрузки. Однако только импортеры в США, которые уплатили пошлины, имеют право на возврат — компании, правительства или поставщики в ЕС не получат прямые выплаты из казначейства США.

Европейские компании, которые понесли издержки или потеряли продажи за время действия пошлин, не могут претендовать на возвраты из США. Возможная выгода будет зависеть от того, решат ли импортеры в США передать экономию за счет более низких цен или лучших условий.

В целом ЕС реагирует с осторожным оптимизмом. Представители Европейской комиссии приветствовали подтверждение судами системы сдержек и противовесов, делая при этом акцент на необходимости стабильности и ясности в трансатлантической торговле.

Исследовательская служба Европейского парламента отметила, что решение суда не касается возвратов, но выделила его более широкое значение. Тем не менее появились и новые вызовы.

Через несколько часов после решения Верховного суда администрация США ввела новую 10% пошлину на импорт из всех стран согласно разделу 122 Закона о торговле 1974 года с возможностью увеличения до 15% на срок 150 дней.

Некоторые отрасли, такие как гражданская авиация, получили освобождение от этих мер. ЕС приостановил ратификацию недавно согласованного торгового соглашения между ЕС и США в ответ на последние события, а также заявил о необходимости возможного пересмотра и уточнений.

Европейские торговые партнеры внимательно следят за тем, как процедура возврата в CIT может сказаться на спросе на импорт в США, а также могут ли новые тарифные полномочия привести к дальнейшим спорам.

Хотя отмена пошлин IEEPA несет определенное облегчение, общие перспективы остаются неопределенными и нестабильными.

Поскольку отсутствует механизм для прямых возвратов субъектам ЕС, европейским экспортерам предстоит преодолевать текущие изменения политики с помощью дипломатии и адаптации.