TD Cowen заявляет, что Конгресс, вероятно, приближается к постоянному запрету CBDC Федеральной резервной системы

По данным TD Cowen, Конгресс США может приблизиться к окончательному запрету Федеральной резервной системе выпустить цифровой доллар, что может пойти на пользу эмитентам стейблкоинов, но в то же время усложнить более широкое законодательство по криптовалюте.

На прошлой неделе сенатор Тед Круз внес поправку в жилищный пакет под названием 21st Century ROAD to Housing Act, которая навсегда запретит Феду выпускать цифровую валюту центрального банка (CBDC). Поправка предоставит постоянный характер действующему временному запрету, который сейчас действует до 2030 года. Ожидается, что по жилищному законопроекту в Сенате состоится голосование уже на этой неделе.

"Мы ожидаем, что запрет на государственную криптовалюту будет включён в жилищный законопроект, который попадёт на стол президента уже в следующем месяце. Более вероятно, что запрет будет постоянным, а не временным," — заявил Джарет Сейберг, управляющий директор Washington Research Group в TD Cowen, в записке в понедельник.

Сейберг отметил, что поправка Круза в основном укрепляет текущую позицию Феда. Центральный банк неоднократно заявлял, что не планирует выпускать цифровой доллар и не будет действовать без явного разрешения Конгресса. В результате, считает Сейберг, поправка в основном закрепляет статус-кво, а не представляет собой изменение политики.

На прошлой неделе группа законодателей также подписала письмо с призывом к лидерам Палаты представителей и Сената навсегда запретить CBDC. Конгрессмен Ральф Норман, один из подписавших письмо, заявил, что, в отличие от наличных, CBDC позволит государству отслеживать транзакции и контролировать, как американцы тратят свои деньги, назвав это "чрезмерным вмешательством по своей сути".

"Палата представителей уже приняла закон, навсегда запрещающий CBDC. Сенату необходимо внести более жёсткие формулировки в 21st Century ROAD to Housing Act перед отправкой любого законопроекта в Палату", — говорит Норман. "Постоянный запрет — это ЕДИНСТВЕННЫЙ способ защитить личные данные и свободы американцев".

В прошлом году Палата представителей США одобрила Anti-CBDC Surveillance State Act, запрещающий Феду выпускать CBDC напрямую для физических лиц. Круз, представивший аналогичный законопроект в Сенате, продолжает настаивать на введении постоянного запрета.

"Мы согласны с тем, что у Федеральной резервной системы нет немедленных планов по выпуску цифрового доллара. Однако со временем ситуация может измениться, в зависимости от того, кто выиграет президентские выборы в 2028 году и кто станет главой ФРС в 2030 году. Вот почему запрет будет полезным," — сказал Сейберг.

Возможное влияние на эмитентов стейблкоинов и законопроект по криптовалютам

Сейберг считает, что постоянный запрет CBDC будет в целом положительным для эмитентов стейблкоинов, так как устранит любые сомнения в том, что Фед может подорвать их бизнесы, выпустив собственный цифровой доллар.

Тем не менее, такой запрет может повлиять на законопроект о структуре криптовалютного рынка, который уже сталкивается с трудностями внедрения, отметил Сейберг.

"Это также может стать оправданием для отказа сейчас принимать Clarity Act, так как законодатели смогут сказать, что уже приняли GENIUS Act о стейблкоинах и запрет на цифровой доллар от Феда. Это уже слишком много внимания Конгресса к одной индустрии," — сказал Сейберг.

"Мы не говорим, что это полностью закроет путь Clarity. Это просто добавляет в список новых препятствий для принятия, а каждое новое препятствие снижает вероятность утверждения," — заключил он.