ASIC заявляет, что криптовалюта должна регулироваться по функциям, а не по технологии

По мнению Риса Боллена, главы финтех-направления Австралийской комиссии по ценным бумагам и инвестициям (ASIC), технологии blockchain и криптовалюты не должны рассматриваться в качестве отдельного класса активов при разработке нормативных актов.

На конференции Money & Finance в Мельбурне Боллен заявил, что криптоактивы в значительной степени выполняют те же финансовые функции, что и традиционные инструменты, поэтому регулирование должно основываться на их экономической функции, а не на используемой технологии.

When History Rhymes: Regulating Digital Assets: Paper Presented At The Melbourne Money & Finance Conference, University Of Melbourne, By Dr Rhys Bollen, Senior Executive Leader, FinTech

— Mondo Visione (@ExchangeNews) 11 марта 2026

Австралия продвигает подход к регулированию криптовалют на основе их функций

По его мнению, активы на юзербазе blockchain — это лишь новая технологическая форма для устоявшихся финансовых операций, таких как платежи, распределение капитала и управление рисками. Хотя blockchain меняет способ выпуска, передачи и учета активов, эта технология не затрагивает базовую экономическую цель.

Боллен пояснил, что регуляторы должны фокусироваться на реальной финансовой функции актива. Например, токенизированные ценные бумаги должны регулироваться законом о ценных бумагах, а stablecoin, используемые для расчетов, — регулироваться законодательством о платежных услугах.

По словам Боллена, финансовые системы неоднократно адаптировались к технологическим изменениям, не отказываясь от основных принципов Break: защиты потребителей, целостности рынка и финансовой стабильности.

Австралия интегрирует криптовалюты в существующее финансовое законодательство

В Австралии этот принцип уже реализуется через проект закона о Digital Asset Framework, который вносит изменения в уже действующее финансовое законодательство, а не создает специальный криптовалютный закон.

Боллен отметил, что законопроект работает в рамках Закона о корпорациях 2001 года, добавляя прицеленные поправки, которые интегрируют платформы цифровых активов в существующую систему регулирования страны.

Руководство ASIC, изложенное в Информационном бюллетене 225, также отражает этот подход. В документе разъясняется, что цифровые активы уже могут подпадать под существующие юридические определения финансовых продуктов или услуг, если они функционируют как ценные бумаги, деривативы, схемы коллективного инвестирования или платежные инструменты.

Согласно новым рекомендациям, эмитенты stablecoin в целом должны иметь лицензию, поскольку такие токены часто классифицируются как нефинансовые платежные средства или схемы коллективного инвестирования. ASIC также предложила переходные меры для некоторых дистрибьюторов stablecoin и wrapped token, чтобы помочь им адаптироваться к грядущим правовым реформам.

Боллен добавил, что большинство рисков в секторе цифровых активов исходит от посредников, таких как торговые платформы, кастодианы и кредитные сервисы, а не от самих токенов.