Những nội dung chính tại Davos 2026: thuế quan, trí tuệ nhân tạo và các cuộc xung đột đang diễn ra sẽ là tâm điểm

Davos: Nơi các nhà lãnh đạo quyền lực toàn cầu hội tụ

Mỗi năm, Davos trở thành nơi gặp gỡ của một số nhân vật có ảnh hưởng nhất trên toàn cầu, tất cả đều tuyên bố rằng họ đến đây để lắng nghe và tham gia thảo luận. Trước khung cảnh tuyệt đẹp của dãy Alps, các đại biểu đến với thẻ tên, tài xế riêng và sự tự tin điềm tĩnh rằng bất kỳ vấn đề nào cũng có thể được giải quyết bằng cách lên lịch một cuộc thảo luận khác. Dù chương trình nghị sự chính thức tập trung vào “đối thoại”, giá trị thực sự lại nằm ở việc quan sát những quy định nào đang được siết chặt, những thỏa thuận kinh doanh nào sắp thành hiện thực hoặc đang gặp rủi ro, và những lĩnh vực nào sắp trải nghiệm hệ quả thực tiễn của “lợi ích quốc gia”.

Chính sách của Mỹ đã trở thành chuẩn mực để các quốc gia và tập đoàn khác so sánh—đôi khi với sự tôn trọng, thường là với sự thất vọng. Cựu Tổng thống Donald Trump dự kiến sẽ tham dự trực tiếp Hội nghị thường niên Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF), cùng với một phái đoàn lớn của Mỹ, khi . Điều này diễn ra sau khi ban tổ chức Davos đảm bảo rằng các chủ đề gây tranh cãi về “woke” sẽ không có trong chương trình nghị sự, mặc dù vẫn là mối quan tâm cấp bách đối với nhiều đại biểu.

Sự kiện WEF năm nay, với chủ đề “Tinh thần Đối thoại”, được quảng bá là một kỳ họp phá kỷ lục, diễn ra từ ngày 19–23 tháng 1 tại Davos, Thụy Sĩ. Theo , gần 3.000 đại biểu dự kiến sẽ tham dự, bao gồm khoảng 400 nhà lãnh đạo chính trị, khoảng 65 nguyên thủ quốc gia và chính phủ, và gần 850 CEO cùng chủ tịch hội đồng quản trị. Những nhân vật nổi bật như Emmanuel Macron của Pháp, Friedrich Merz của Đức, Ursula von der Leyen của Ủy ban Châu Âu, Phó Thủ tướng Trung Quốc He Lifeng và Volodymyr Zelenskyy của Ukraine đều được liệt kê. Các lãnh đạo từ IMF, Tổ chức Thương mại Thế giới và Liên Hợp Quốc—những tổ chức được thiết kế để bảo vệ thương mại toàn cầu—cũng sẽ có mặt, ngay cả khi chính thương mại lại trở thành một chiến trường.

Đọc tình hình: Căng thẳng và xu hướng

Phân tích trước sự kiện cho thấy tâm trạng năm nay bớt lãng mạn, thực dụng hơn. nổi bật “đối đầu địa kinh tế” là mối lo ngại ngắn hạn hàng đầu, với tranh chấp thương mại và xung đột do nhà nước điều khiển đứng cao trong danh sách những nỗi sợ. Một nửa số người được khảo sát dự đoán hai năm tới sẽ đầy biến động, chỉ 1% lạc quan về sự ổn định—một viễn cảnh đáng suy ngẫm cho nền kinh tế toàn cầu vẫn được kỳ vọng tăng trưởng. Hoạt động kinh tế ngày càng bị chi phối bởi các giấy phép và hạn chế, với chiến tranh ảnh hưởng tới thương mại không kém gì ngoại giao. Trí tuệ nhân tạo đang chuyển từ sự mới mẻ thành hạ tầng cốt lõi, và việc cử tri tập trung vào chi phí sinh hoạt khiến mọi quyết định chính sách giống như một gánh nặng tài chính được chuyển giao.

Chỉ dẫn toàn cầu: Điều hướng các quy tắc mới

Những gì nghe có vẻ trừu tượng như “đối đầu địa kinh tế” lại nhanh chóng trở nên cụ thể trong thế giới kinh doanh: thuế quan làm thay đổi chi phí, kiểm soát xuất khẩu biến kế hoạch sản phẩm thành bài toán pháp lý, xem xét đầu tư phụ thuộc vào phê duyệt chính trị, và các chính sách đấu thầu âm thầm định hình lại quyền tiếp cận thị trường. Saadia Zahidi, giám đốc điều hành WEF, mô tả xu hướng này là việc sử dụng các công cụ kinh tế như vũ khí thay vì công cụ hợp tác, dẫn chứng thuế quan, giám sát đầu tư nước ngoài và kiểm soát chặt chẽ các khoáng sản thiết yếu là ví dụ.

Thương mại, thuế quan và sự dịch chuyển liên minh

Hoa Kỳ đến Davos với các mức thuế mới đã được áp đặt và nhiều khả năng sẽ còn tăng thêm. Cách tiếp cận “Nước Mỹ trên hết” mạnh mẽ của Trump đang thử thách hệ thống toàn cầu mà các đại biểu Davos thường coi là điều hiển nhiên. Nhà Trắng gần đây đã công bố mức thuế an ninh quốc gia 25% lên một số loại bán dẫn tiên tiến như một bước đi ban đầu, với khả năng sẽ tăng nữa—bao gồm thuế lên tới 100% đối với chip sản xuất ngoài Mỹ—phụ thuộc vào các cuộc đàm phán đang diễn ra. Trong khi đó, Tòa án Tối cao vẫn chưa làm rõ ranh giới pháp lý về quyền hạn áp thuế của tổng thống, khiến bức tranh quy định còn mờ mịt.

Việc giảm thuế dưới thời Trump ngày càng bị nhìn nhận như một sự ưu ái giao dịch hơn là một nguyên tắc thương lượng. Mỹ và Đài Loan gần đây đã hoàn tất một thỏa thuận thương mại tập trung vào bán dẫn, giảm thuế đối với xuất khẩu của Đài Loan từ 20% xuống 15% và đảm bảo ít nhất 250 tỷ đô la đầu tư của Đài Loan vào chip, AI và năng lượng. Thỏa thuận này, thưởng cho các công ty mở rộng sản xuất tại Mỹ, đặt tông cho cả tuần: thuế quan là đòn bẩy, miễn trừ là động lực.

Thụy Sĩ, quốc gia chủ nhà, cũng tham gia trực tiếp. Chính quyền Thụy Sĩ đã đồng ý khung thương mại hạ thuế Mỹ đối với hàng hóa Thụy Sĩ từ 39% xuống 15%, và Thụy Sĩ cũng đáp lại với một số sản phẩm của Mỹ. Ngay cả các CEO ưa thích chính trị yên tĩnh và chuỗi cung ứng ổn định cũng không thể phớt lờ thông điệp: chính sách thuế có thể thay đổi nhanh, mở rộng mạnh và trở thành phép thử lòng trung thành hơn là chỉ là quyết định kinh tế thuần túy.

Xung đột và thương mại đan xen

Tranh chấp thương mại đã là chủ đề nổi bật ở Davos, nhưng các cuộc xung đột vũ trang cũng hiện diện không kém trong các cuộc thảo luận. Chính sách, giá cả và giấy phép ngày càng bị chi phối bởi các cuộc chiến đang diễn ra. Xung đột tại Ukraine tiếp tục củng cố sự chia rẽ, làm sâu sắc thêm các lệnh trừng phạt và tái định nghĩa “dài hạn” thành “cho đến khi hết kiên nhẫn”. Chiến sự ở Gaza ảnh hưởng đến các cuộc gặp bên lề tập trung vào triển vọng ngừng bắn, tài trợ tái thiết và các thách thức về quản trị vẫn tồn tại ngay cả khi tạm dừng giao tranh. Các lãnh đạo Ả Rập dự kiến sẽ đến với số lượng lớn, và các nhà ngoại giao cho rằng bất kỳ thỏa thuận hậu chiến nào—liên quan đến thanh toán, quản lý và đảm bảo an ninh—không thể tách rời khỏi các dòng chảy thương mại, năng lượng, và vốn mà các lãnh đạo doanh nghiệp đang mô phỏng.

Khảo sát rủi ro của WEF cũng đề cập đến sự can thiệp của Mỹ tại Venezuela như một phần bối cảnh cho những lo lắng năm nay. Một nhóm các lãnh đạo dầu khí hàng đầu đang trở lại Davos, bị thu hút bởi lập luận của Trump về ưu thế năng lượng và tầm quan trọng ngày càng tăng của dầu mỏ trong thời đại trung tâm dữ liệu và nhu cầu năng lượng AI tăng vọt—những chủ đề từng bị coi là không lịch sự trong giới này.

Sự xuất hiện của Trump có ý nghĩa bởi Mỹ đóng vai trò kép trong nhiều kịch bản “đối đầu địa kinh tế”—vừa là động lực, vừa là người thực thi.

Hoa Kỳ vẫn là trung tâm của các mạng lưới công nghệ, tài chính và an ninh toàn cầu, và sở hữu khả năng độc nhất để tái định hình các quy tắc ở cả ba lĩnh vực. Chính sách thương mại Mỹ đã trở thành vấn đề về định hướng tương lai: càng được coi là công cụ cho lợi thế quốc gia và chính trị nội bộ, nó càng khó đoán với doanh nghiệp quốc tế. Dù Davos không thể giải quyết sự bất định này, nhưng đây là cơ hội hiếm hoi để những người đặt ra quy tắc và những người bị ảnh hưởng gặp mặt trực tiếp.

AI: Quy định, rủi ro và cơ hội

Trí tuệ nhân tạo vẫn là trọng tâm tại Davos, không chỉ là công nghệ tương lai mà còn là thực tế hiện hữu. Báo cáo Rủi ro Toàn cầu của WEF cho thấy mối lo ngại về tác động tiêu cực của AI tăng mạnh, từ vị trí thứ 30 trong dự báo hai năm lên vị trí thứ 5 trong dự báo mười năm. Những rủi ro này—ảnh hưởng đến thị trường lao động, xã hội và an ninh—đã chuyển trọng tâm cuộc thảo luận về AI từ đổi mới kỹ thuật sang nhu cầu quản lý pháp lý.

Thông cáo báo chí của WEF nêu tên loạt lãnh đạo công nghệ hàng đầu, bao gồm Jensen Huang của Nvidia, Satya Nadella của Microsoft, Dario Amodei của Anthropic, Andy Jassy của Amazon, Demis Hassabis của Google DeepMind, Alex Karp của Palantir và Sarah Friar của OpenAI. Họ tập trung thảo luận việc AI sẽ được tài trợ, quản lý và chấp nhận về mặt chính trị ra sao. Họ muốn làm rõ liệu lời kêu gọi “triển khai có trách nhiệm” sẽ dẫn đến các quy tắc thực tiễn hay vẫn chỉ là lý tưởng mơ hồ, và những phần nào của hệ sinh thái AI sẽ trở thành tài sản quốc gia hoặc gánh nặng chính trị.

Trong khi các CEO háo hức bàn về mở rộng và kiếm lời từ AI, các nhà quản lý rủi ro lại lo ngại về những lỗ hổng khi địa chính trị và quản trị giao thoa với tăng trưởng công nghệ nhanh chóng. Zahidi của WEF mô tả những rủi ro này như một “hệ thống cảnh báo sớm” cho kỷ nguyên cạnh tranh gia tăng, nơi các thách thức từ đối đầu kinh tế tới công nghệ không kiểm soát ngày càng nhiều lên. Cửa sổ cho những cam kết dễ dàng đang dần khép lại.

Các cuộc tranh luận ở Davos sẽ xoay quanh việc liệu triển khai AI có vượt trước quy định hay không và mức độ gián đoạn nào là chấp nhận được trước khi các nhà lập pháp, tòa án và chính trị gia áp đặt giới hạn nghiêm ngặt hơn. Lao động là điểm nóng, bởi lợi ích năng suất thường đồng nghĩa với mất việc, và lời hứa “tăng cường” va chạm với thực tế ngân sách. Niềm tin cũng là vấn đề then chốt, khi AI ngày càng thâm nhập mọi mặt đời sống và các thất bại có thể gây hậu quả danh tiếng lan rộng.

Tuy nhiên, mặt kém hấp dẫn hơn của câu chuyện AI—trung tâm dữ liệu, lưới điện, kết nối và tiến độ—không thể bị bỏ qua. AI giờ là hạ tầng, và hạ tầng hoạt động theo lịch trình riêng, bất kể sự nhiệt tình. Công bố công suất mới thì dễ hơn cung cấp điện cho nó, và mua chip nhanh hơn xây dựng hệ thống sử dụng chúng hiệu quả.

Tại Davos, tranh luận quy định không chỉ về việc tìm đúng quy tắc, mà còn về quy tắc của ai sẽ thắng thế và ai sẽ được miễn trừ. Công khai, thông điệp sẽ là “đổi mới có trách nhiệm.” Riêng tư, trọng tâm sẽ là làm sao tiếp tục phát triển và triển khai AI mà không bị mắc kẹt giữa các chế độ quy định mâu thuẫn—hoặc giữa và các công ty cần nhiều quyền lực hơn để thực hiện lời hứa của mình.

Khi chính sách, quyền lực và giá cả giao thoa

Tăng trưởng luôn nằm trong chương trình nghị sự ở Davos, nhưng năm nay, cuộc trò chuyện cũng phải đề cập đến cảm nhận về tăng trưởng đó đối với người dân bình thường. Cuộc tranh luận về khả năng chi trả vào năm 2026 đang khiến các vấn đề này trở nên nhạy cảm hơn bao giờ hết về mặt chính trị. Trump cho biết ông sẽ bàn về những nỗ lực của chính quyền mình nhằm chống lại giá cao—một thông điệp có chủ đích trong năm mà khả năng chi trả là thách thức chính lớn đối với cả Nhà Trắng và Quốc hội.

Với doanh nghiệp, khả năng chi trả không phải là chuyện nhỏ—nó định hình nhu cầu, ảnh hưởng đến quy định và quyết định thời gian các nhà hoạch định chính sách có thể dành cho dự án dài hạn trước khi bị kéo trở lại vào xử lý khủng hoảng. Nó cũng ảnh hưởng đến sự ủng hộ công cho hạ tầng AI, khi trung tâm dữ liệu tiêu tốn không chỉ năng lượng mà còn cả sự kiên nhẫn của công chúng. Trong môi trường chi phí tăng và ngân sách eo hẹp, ít ai sẵn sàng trợ cấp hạ tầng cho người khác, dù lợi ích năng suất có ấn tượng đến đâu.

Davos năm nay có thể giống như một cuộc đàm phán trực tiếp về việc ai sẽ gánh chịu rủi ro—dù liên quan đến thương mại, AI, năng lượng, giá cả, khả năng chi trả hay niềm tin vào thể chế. Điều này bao gồm cả mối lo về sự độc lập của Cục Dự trữ Liên bang, vốn là một phần của phép thử rộng hơn đối với “trật tự dựa trên quy tắc”.

Dù các đại biểu háo hức trình bày giải pháp, họ cũng tập trung không kém vào việc đảm bảo mình không phải là người gánh vác hậu quả khi cử tri, cơ quan quản lý và thị trường quyết định rằng chi phí đã quá lớn để có thể làm ngơ.

Bảng điểm thực sự

WEF mong muốn thúc đẩy “Tinh thần Đối thoại”, và theo nghĩa đen, điều đó sẽ thành công—sẽ có các phiên thảo luận, cơ hội chụp ảnh, cam kết và những tuyên bố được soạn thảo cẩn thận. Tuy nhiên, kết quả thực sự sẽ được đo bằng những gì được xây dựng, những thỏa thuận nào đạt được, những gì được điều chỉnh và những gì bị hoãn lại. Dù Davos diễn ra ở dãy Alps, các quyết định được xem trước ở đó—và những rủi ro được phơi bày—có khả năng tạo ra tác động thực tế lên cuộc sống của mọi người vượt xa Thụy Sĩ.