Việc Trump đột ngột nâng mức thuế mới lên 15% bị coi là 'một cái tát vào mặt' đối với Vương quốc Anh, nước vốn tin rằng mình đã đạt được thỏa thuận ở mức 10%.

Trump Tăng Thuế Toàn Cầu Lên 15% Sau Phán Quyết Của Tòa Án Tối Cao

Chưa đầy một ngày sau khi Tổng thống Donald Trump phê duyệt mức thuế toàn cầu mới 10%, ông bất ngờ nâng mức này lên 15%, gây xáo trộn một trong những thỏa thuận thương mại then chốt của chính quyền mình.

Việc leo thang nhanh chóng này diễn ra sau khi Tòa án Tối cao vào thứ Sáu đã bác bỏ các mức thuế trước đó mà ông áp dụng dựa trên Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA). Ngay sau phán quyết của tòa, Trump áp dụng mức thuế 10% dựa trên Điều 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974, chỉ để nâng lên 15% vào sáng hôm sau.

Mặc dù các chuyên gia pháp lý đã đặt câu hỏi về tính hợp pháp của các mức thuế dựa trên Điều 122, bất kỳ thách thức pháp lý nào cũng có thể mất vài tháng để giải quyết. Ngoài ra, mức thuế mới này chỉ có thể duy trì tối đa trong năm tháng.

Khác với các mức thuế dựa trên IEEPA trước đây, mức thuế theo Điều 122 phải được áp dụng đồng đều cho tất cả các đối tác thương mại, buộc mọi quốc gia phải đối mặt với mức thuế 15% như nhau.

Động thái này đi ngược lại trực tiếp với thỏa thuận thương mại đạt được vào năm ngoái giữa chính quyền Trump và Vương quốc Anh, vốn đã thiết lập mức thuế 10% đối với hàng nhập khẩu từ Anh.

Thủ tướng Anh Keir Starmer trước đây đã có lập trường ngoại giao hơn đối với các mức thuế gọi là “Ngày Giải phóng” của Trump, và các quan chức Mỹ đã từng lấy thỏa thuận với Anh làm bằng chứng rằng hợp tác với Mỹ có thể mang lại điều kiện thuận lợi hơn.

Trong khi đó, các đối tác thương mại lớn khác của Mỹ, bao gồm Liên minh châu Âu và Nhật Bản, đã đàm phán các thỏa thuận riêng biệt sau đó, mỗi bên đồng ý mức thuế 15%.

Paul Ashworth, chuyên gia kinh tế trưởng khu vực Bắc Mỹ tại Capital Economics, cho rằng quyết định nhanh chóng của Trump nhằm tăng thuế có thể xuất phát từ lo ngại rằng mức 10% sẽ không tạo ra đủ doanh thu.

“Điều này cũng đồng nghĩa với việc các đối tác thương mại lớn của Mỹ như EU và Nhật Bản về cơ bản quay lại vị trí ban đầu,” Ashworth viết trong một thông báo vào thứ Bảy. “Đối với Anh, quốc gia nghĩ rằng đã đảm bảo được mức 10% có lợi hơn, đây là một bước thụt lùi đáng kể. Tuy nhiên, Trump không có nhiều lựa chọn, bởi Điều 122 yêu cầu thuế phải được áp dụng không phân biệt đối xử.”

Ashworth cũng lưu ý rằng nhiều mặt hàng nhập khẩu trước đây được miễn trừ khỏi các mức thuế theo IEEPA sẽ tiếp tục được loại trừ theo các biện pháp mới.

Do đó, bất chấp mức tăng tiêu đề là 5 điểm phần trăm, mức thuế trung bình thực tế sẽ tăng 2 điểm—từ khoảng 12,5% vào thứ Sáu lên khoảng 14,5% hiện nay—cao hơn một chút so với mức trước khi có phán quyết của Tòa án Tối cao.

Các hành động về thuế của chính quyền hiện chưa dừng lại ở đây. Vào thứ Sáu, Trump thông báo kế hoạch mở các cuộc điều tra theo Điều 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974, nhằm vào các thực tiễn thương mại không công bằng hoặc vi phạm thỏa thuận thương mại. Các mức thuế này không thể được áp dụng cho đến khi các cuộc điều tra kết thúc, một quá trình có thể mất hai đến ba tháng ngay cả khi được ưu tiên xử lý nhanh.

Nhìn Về Phía Trước: Có Thể Có Thêm Các Biện Pháp Thuế Mới

Trump dự kiến sẽ sử dụng tạm thời quyền hạn được trao bởi Điều 122 như một biện pháp lấp chỗ trống cho đến khi các cuộc điều tra theo Điều 301 hoàn thành. Đồng thời, chính quyền đang tiến hành khoảng một tá cuộc điều tra theo Điều 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962, điều này có thể dẫn đến các mức thuế bổ sung dựa trên lý do an ninh quốc gia.

“Sự bất định về thương mại sẽ vẫn ở mức cao trong những tháng tới,” các nhà phân tích tại JPMorgan bình luận trong một thông báo cuối ngày thứ Sáu. “Chúng tôi dự đoán mức thuế trung bình sẽ ổn định quanh mức 9-10%, nhưng triển vọng chứa đựng nhiều biến động lớn. Phần lớn các mức thuế trong tương lai có thể đến từ Điều 301 và 232. Đáng chú ý, tác động của những mức thuế này có thể khác biệt rất lớn tùy từng quốc gia và sản phẩm so với các mức thuế được áp dụng theo IEEPA.”