Nông dân đối mặt với thách thức khi thuế quan ảnh hưởng tiêu cực đến ngành công nghiệp đậu nành

Thuế quan để lại tác động lâu dài đối với nông dân Mỹ

Nhiều nông dân Mỹ, đặc biệt là những người trồng đậu nành, vẫn tiếp tục cảm nhận ảnh hưởng của các mức thuế quan và căng thẳng thương mại kéo theo khi họ phải đưa ra quyết định quan trọng về việc trồng gì trong vụ mùa năm nay.

Nick Levendofsky, người đứng đầu Liên minh Nông dân Kansas, giải thích: "Vấn đề lớn nhất đối với những người làm nông nghiệp như chúng tôi là các mức thuế được áp đặt lên các đối tác thương mại của chúng tôi ở Canada, Mexico, và đặc biệt là Trung Quốc. Hệ quả của các chính sách đó vẫn còn rất rõ rệt cho đến nay."

Levendofsky đã trò chuyện với The Capital-Journal chỉ vài ngày trước khi Tòa án Tối cao Hoa Kỳ lật lại phần lớn chương trình thuế quan của cựu Tổng thống Donald Trump vào ngày 20 tháng 2. Phán quyết tập trung vào việc Tổng thống sử dụng Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế để áp thuế quan.

Chánh án John Roberts viết trong phán quyết 6-3: "Tổng thống tuyên bố có quyền đặt thuế quan đối với bất kỳ sản phẩm nào từ bất kỳ quốc gia nào, với bất kỳ mức thuế và thời hạn nào."

Tuy nhiên, Roberts làm rõ rằng Hiến pháp giao quyền áp thuế, bao gồm cả thuế quan, cho Quốc hội - không phải nhánh hành pháp. Tòa án kết luận rằng IEEPA không trao quyền cho Tổng thống áp thuế quan.

Trung Quốc, từng là nước mua đậu nành Mỹ lớn nhất, đã phần lớn ngừng mua từ Mỹ. Trong ảnh trên, đậu nành đang được phơi khô tại một cánh đồng ở hạt Shawnee, Kansas vào tháng 10 năm 2025.

Chiến tranh thương mại gây khó khăn cho người trồng đậu nành

Trong tất cả các loại cây trồng, đậu nành là loại bị ảnh hưởng nặng nề nhất từ cuộc xung đột thương mại do chính quyền Trump khởi xướng.

"Đậu nành là cây trồng chủ lực ở Kansas, và Trung Quốc từng là khách hàng lớn nhất của chúng tôi," Levendofsky lưu ý. "Giờ đây, họ đã chuyển hướng sang Nam Mỹ, đầu tư mạnh vào Brazil và Argentina. Dù Trung Quốc vẫn mua một phần đậu nành Mỹ, nhưng lượng mua không còn như trước, và không có thị trường nào khác có nhu cầu lớn như Trung Quốc."

Theo dữ liệu của Cơ quan Dịch vụ Nông nghiệp Nước ngoài thuộc USDA, xuất khẩu đậu nành Mỹ sang Trung Quốc đã giảm 76%, từ 12,6 tỷ USD năm 2024 xuống chỉ còn 3,1 tỷ USD năm 2025.

"Nông dân đang phải đối mặt với những lựa chọn khó khăn," Levendofsky nói. "Nhiều người đang tự hỏi liệu có đáng để trồng đậu nành vào mùa xuân này hay không. Thời tiết và các yếu tố khác cũng ảnh hưởng đến quyết định của họ."

Khi mặt trời lặn trên cánh đồng đậu nành ở hạt Shawnee, Kansas, sự bất định với người trồng vẫn tiếp diễn.

Nhu cầu nội địa không đủ đáp ứng

Năm ngoái, Trump đã khuyến khích nông dân Mỹ tập trung bán nông sản trong nước, cho rằng thị trường nội địa có thể thay thế cho xuất khẩu bị mất.

Ngày 3 tháng 3, Trump đăng trên Truth Social: "Gửi đến những nông dân vĩ đại của Hoa Kỳ: Hãy sẵn sàng sản xuất thật nhiều nông sản để bán TRONG nước Mỹ. Thuế quan sẽ áp dụng lên sản phẩm nhập khẩu từ ngày 2 tháng 4. Chúc vui vẻ!"

Tuy nhiên, chiến lược này không hiệu quả đối với đậu nành.

Liên quan: Bạn có được hoàn thuế quan không? Những điều người tiêu dùng cần biết.

"Thực tế là, nông dân Mỹ cực kỳ hiệu quả – chúng tôi sản xuất nhiều hơn nhu cầu sử dụng," Levendofsky giải thích. "Đậu nành chủ yếu được dùng làm thức ăn chăn nuôi và nhiên liệu sinh học, và nhu cầu trong nước đơn giản là không đủ để hấp thụ lượng dư thừa này."

Anh bổ sung: "Trung Quốc có ngành chăn nuôi quy mô lớn, cần lượng protein khổng lồ, nhưng họ đã chuyển sang Brazil và Argentina để mua đậu nành. Chúng ta không còn là người chơi lớn duy nhất, nên phải tìm kiếm thị trường mới và cách sử dụng khác cho nông sản."

Thách thức từ nhập khẩu thịt bò và thuế quan thiết bị

Các nhóm nông dân cũng bày tỏ lo ngại về việc chính quyền Trump đồng ý nhập khẩu thịt bò từ Argentina.

"Mỹ nhập khẩu thịt bò nạc từ khắp nơi trên thế giới vì sản xuất trong nước chủ yếu là các loại thịt nhiều mỡ," Levendofsky nói. "Nam Mỹ, đặc biệt là Argentina, sản xuất nhiều thịt bò nạc hơn."

Anh cho rằng các lô hàng thịt bò nạc số lượng lớn từ Argentina đã làm tổn thương nhà sản xuất Mỹ. "Việc công khai thông báo các thỏa thuận này và đăng tải lên mạng xã hội đều ảnh hưởng đến thị trường, dù có chủ ý hay không, và nông dân là người chịu hậu quả."

Levendofsky cũng đề cập đến tác động của thuế quan đối với thiết bị nhập khẩu từ Canada và Mexico. "Chúng tôi phụ thuộc nhiều vào thiết bị từ các nước đó, vì vậy thuế quan đối với thép và nhôm chỉ khiến chi phí cho nông dân tăng thêm. Khác với các ngành khác, nông dân không thể đơn giản tăng giá bán để bù đắp các chi phí này."

Anh mô tả năm vừa qua là đặc biệt khó khăn, nhất là sau khi thuế quan "Ngày Giải phóng" được áp dụng vào ngày 2 tháng 4.

"Tôi hy vọng chúng ta có thể tiến về phía trước và xây dựng lại các mối quan hệ thương mại," Levendofsky nói. "Chúng ta cần khôi phục niềm tin, tìm kiếm đối tác mới và khám phá cơ hội cho các loại cây trồng khác trên thị trường toàn cầu."

Hỗ trợ tạm thời chỉ mang lại sự cứu trợ hạn chế

Vào tháng 12, chính quyền Trump đã công bố gói hỗ trợ một lần trị giá 12 tỷ USD để giúp nông dân đối phó với gián đoạn thương mại và chi phí tăng cao. Liên đoàn Nông nghiệp Hoa Kỳ ước tính nông dân Kansas sẽ nhận được 888 triệu USD, mức cao thứ ba trong các bang.

Levendofsky cho biết các khoản thanh toán dự kiến bắt đầu từ tuần của ngày 23 tháng 2. "Tôi không xem đây là một gói cứu trợ," anh nói. "Nó giống như để xoa dịu chỉ trích hơn là thực sự giúp đỡ nông dân."

"Thẳng thắn mà nói, đây chỉ là giải pháp tạm thời – như dán băng cá nhân lên một vết thương sâu. Nó sẽ không bù đắp được những mất mát mà nông dân phải chịu kể từ khi chiến tranh thương mại bắt đầu."

Ước tính của Đại học Bang North Dakota cho thấy thiệt hại của ngành nông nghiệp năm 2025 có thể lên tới 44 tỷ USD, và Levendofsky tin con số thực tế có thể gần 50 tỷ USD.

"Gói hỗ trợ không giải quyết được toàn bộ mức độ thiệt hại," anh nói. "Nó có thể giúp một số nông dân thanh toán hóa đơn hoặc giảm nợ, nhưng không đủ để duy trì hoạt động sản xuất hay tài trợ cho mùa vụ tiếp theo."

"Cuối cùng, nó sẽ không bù đắp được tổn thất, nhưng có thể khiến một số người im lặng hơn."