Các nhà lập pháp Mỹ xem xét lại lợi suất stablecoin trước lo ngại về làn sóng rút tiền gửi

Việc xử lý phần thưởng stablecoin lại trở thành tâm điểm khi các nhà lập pháp bày tỏ lo ngại về khả năng rút tiền gửi khỏi các ngân hàng.

Vào thứ Năm, trong phiên điều trần của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện tập trung vào các cơ quan quản lý ngân hàng, Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks, D-Md., cho biết bà và các nhà lập pháp khác ủng hộ đổi mới nhưng lo ngại rằng lợi suất từ stablecoin giống như một sản phẩm ngân hàng.

"Mối quan tâm của chúng tôi là việc cung cấp một sản phẩm giống như tiền gửi ngân hàng nhưng lại không có bất kỳ sự bảo vệ hoặc quy định nào đi kèm, và điều này có thể dẫn đến việc các khoản tiền gửi rút khỏi ngân hàng trong tương lai," Alsobrooks nói. 

Câu hỏi về cách xử lý phần thưởng stablecoin và liệu các nền tảng có thể trả tiền cho người dùng khi nắm giữ hoặc giao dịch chúng hay không đã là vấn đề trung tâm trong các cuộc đàm phán về dự luật cấu trúc thị trường crypto rộng hơn. Vấn đề này đã được đề cập trong một đạo luật stablecoin có tên GENIUS, được thông qua vào tháng 7, cấm các nhà phát hành stablecoin trả lãi trực tiếp cho người nắm giữ. Đạo luật này không cấm các nền tảng bên thứ ba như Coinbase cung cấp phần thưởng.

Các ngân hàng lập luận rằng việc cho phép trả lợi suất sẽ làm giảm tiền gửi tại các tổ chức truyền thống và gây ảnh hưởng đến các ngân hàng cộng đồng. Cuối năm ngoái, Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Hoa Kỳ đã công bố một nghiên cứu cho thấy việc cho phép các nền tảng trả lợi suất trên số stablecoin nắm giữ sẽ "giảm cho vay của các ngân hàng cộng đồng đi 850 tỷ đô la do ngành ngân hàng bị giảm 1,3 nghìn tỷ đô la tiền gửi."

Tuy nhiên, các công ty crypto cho rằng việc hạn chế lợi suất như vậy sẽ kìm hãm đổi mới.  Faryar Shirzad của Coinbase đã phản đối ý kiến về dòng tiền gửi rút khỏi ngân hàng và cho biết "không có mối liên hệ đáng kể nào giữa việc chấp nhận stablecoin và việc rút tiền gửi khỏi các ngân hàng cộng đồng, cũng không có lý do gì để tin rằng các ngân hàng lớn sẽ bị ảnh hưởng nặng nề hơn," trong một bài đăng trên blog tháng 9. 

Các nhà lập pháp cần nghiêm túc xem xét các lo ngại của các ngân hàng cộng đồng, Alsobrooks nói vào thứ Năm. 

Chủ tịch Federal Deposit Insurance Corporation Travis Hill, lãnh đạo Office of the Comptroller of the Currency Jonathan Gould, Chủ tịch National Credit Union Administration Kyle Hauptman và Phó Chủ tịch Giám sát của Federal Reserve Michelle Bowman đã trả lời các câu hỏi của các nhà lập pháp trong phiên điều trần.

Thượng nghị sĩ Thom Tillis, R-N.C., cho biết ông dự định sẽ gửi câu hỏi đến hội đồng về các rủi ro của việc rút tiền gửi. "Tôi chỉ cần một đánh giá độc lập về vấn đề này để chúng tôi có thể tiếp tục," Tillis nói. 

Nhà Trắng đang thúc đẩy tìm ra giải pháp cho vấn đề lợi suất stablecoin, tổ chức các cuộc họp trong tháng vừa qua giữa các công ty crypto và ngân hàng, đồng thời đặt ra thời hạn cuối tháng này để đạt được sự đồng thuận.

Lo ngại về rủi ro tiền gửi 

Trong khi đó, Thượng nghị sĩ thân thiện với crypto Bernie Moreno, R-Ohio, đã chất vấn các nhà quản lý trong phiên điều trần về việc liệu họ có "chứng kiến sự rút tiền gửi lớn" khỏi các ngân hàng hay không. Tất cả đều trả lời là không. Khi được hỏi liệu việc cung cấp phần thưởng stablecoin có gây rủi ro cho hệ thống ngân hàng không, Chủ tịch FDIC Travis Hill cho biết các ngân hàng đang hoạt động tốt.

"Tôi biết đây là một cuộc tranh luận đang diễn ra tại Quốc hội… các ngân hàng cộng đồng và các ngân hàng lớn có thể sẽ tiếp tục phục vụ tốt khách hàng và cộng đồng của họ," Hill nói. "Tôi không muốn tham gia vào cuộc tranh luận lập pháp, nhưng các ngân hàng vẫn đang hoạt động khá tốt," ông nói thêm khi được hỏi tiếp.

Thành viên Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott, R-S.C., sau đó lên tiếng và phản bác các nghiên cứu của ngân hàng, cho rằng nghiên cứu của nhóm ông cho thấy tiền gửi đã tăng lên sau khi GENIUS được thông qua và xu hướng đó sẽ tiếp tục trong năm tới kể từ khi đạo luật này có hiệu lực vào tháng 7. 

"Vì vậy, nỗi lo về rút tiền gửi dường như hoàn toàn không xảy ra," Scott nói. 

Viết các quy tắc về lợi suất stablecoin

Tối trước ngày diễn ra phiên điều trần, OCC đã ban hành đề xuất thực hiện Đạo luật GENIUS, làm rõ thẩm quyền của mình trong việc thực hiện các quy tắc về stablecoin. 

OCC cho biết họ sẽ có thẩm quyền đối với một số nhà phát hành nhất định, bao gồm các công ty con của ngân hàng quốc gia hoặc các hiệp hội tiết kiệm liên bang, các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán đủ điều kiện liên bang, các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán đủ điều kiện bang và các nhà phát hành stablecoin nước ngoài.

Các cơ quan quản lý ngân hàng khác cũng cho biết họ đang làm việc để triển khai GENIUS. 

"Ngoài ra, chúng tôi sẽ cung cấp sự rõ ràng liên quan đến việc xử lý tài sản số nhằm đảm bảo hệ thống ngân hàng có vị trí tốt để hỗ trợ các hoạt động tài sản số," Bowman nói vào thứ Năm. "Điều này bao gồm sự rõ ràng về tính hợp pháp của các hoạt động và sự sẵn sàng cung cấp phản hồi về quy định đối với các trường hợp sử dụng mới được đề xuất."