US-Gesetzgeber überprüfen Stablecoin-Erträge angesichts von Bedenken über Einlagenabflüsse

Die Behandlung von Stablecoin-Belohnungen rückt erneut in den Fokus, da Gesetzgeber Bedenken hinsichtlich eines möglichen Abzugs von Einlagen aus Banken äußern.

Am Donnerstag erklärte Senatorin Angela Alsobrooks, D-Md., während einer Anhörung des Senate Banking Committee, die sich auf Bankenaufsichtsbehörden konzentrierte, dass sie und andere Gesetzgeber Innovationen unterstützen, jedoch Bedenken haben, dass Stablecoin-Erträge einem bankähnlichen Produkt ähneln.

"Unsere Sorge ist, dass ein bankähnliches Produkt, wie eine Bankeinlage, angeboten wird, ohne jeglichen Schutz oder Regulierung, die mit diesem Produkt einhergehen – und was das für einen zukünftigen Abfluss von Einlagen bedeuten könnte", sagte Alsobrooks. 

Die Frage, wie Stablecoin-Belohnungen behandelt werden sollen und ob Plattformen Nutzer für das Halten oder Transagieren von Stablecoins bezahlen dürfen, ist zentraler Bestandteil der Verhandlungen über ein umfassenderes Gesetz zur Strukturierung des Kryptomarktes. Das Thema wurde in einem Stablecoin-Gesetz namens GENIUS behandelt, das im Juli verabschiedet wurde und Stablecoin-Emittenten untersagt, direkt Zinsen an Inhaber zu zahlen. Das Gesetz verbietet es jedoch nicht, dass Drittanbieter wie Coinbase Belohnungen anbieten.

Banken haben argumentiert, dass die Zulassung von Renditen Einlagen aus traditionellen Instituten abziehen und insbesondere Regionalbanken schaden würde. Ende letzten Jahres veröffentlichte die Independent Community Bankers of America eine Studie, die ergab, dass die Möglichkeit von Plattformen, Rendite auf Stablecoin-Bestände zu zahlen, "die Kreditvergabe von Regionalbanken um 850 Milliarden US-Dollar reduzieren würde, aufgrund eines Rückgangs der Einlagen in der Branche um 1,3 Billionen US-Dollar."

Krypto-Unternehmen hingegen sagten, dass die Einschränkung solcher Renditen Innovationen behindern würde.  Faryar Shirzad von Coinbase widersprach der Vorstellung eines Abzugs von Einlagen und sagte, es gebe "keine bedeutende Verbindung zwischen der Akzeptanz von Stablecoins und dem Abzug von Einlagen bei Regionalbanken, und es gibt keinen Grund zu der Annahme, dass große Banken schlechter abschneiden würden", in einem Blogpost im September. 

Gesetzgeber müssen die Bedenken der Regionalbanken ernst nehmen, sagte Alsobrooks am Donnerstag. 

Der Vorsitzende der Federal Deposit Insurance Corporation, Travis Hill, der Leiter des Office of the Comptroller of the Currency, Jonathan Gould, der Vorsitzende der National Credit Union Administration, Kyle Hauptman, und die stellvertretende Vorsitzende für Aufsicht der Federal Reserve, Michelle Bowman, beantworteten während der Anhörung Fragen der Gesetzgeber.

Senator Thom Tillis, R-N.C., sagte, er plane, dem Panel Fragen zu den Risiken eines Abzugs von Einlagen vorzulegen. "Ich brauche einfach eine unabhängige Einschätzung, damit wir weiter vorankommen können", sagte Tillis. 

Das Weiße Haus drängt auf eine Lösung für das Problem der Stablecoin-Renditen und veranstaltete im vergangenen Monat Treffen zwischen Kryptounternehmen und Banken, wobei eine Frist bis Ende dieses Monats zur Einigung gesetzt wurde.

Bedenken hinsichtlich Einlagenrisiken 

In der Zwischenzeit befragte der krypto-freundliche Senator Bernie Moreno, R-Ohio, die Aufsichtsbehörden während der Anhörung, ob sie "massive Abflüsse von Einlagen" aus Banken beobachtet hätten. Alle verneinten dies. Auf die Frage, ob das Angebot von Belohnungen auf Stablecoins ein Risiko für das Bankensystem darstelle, sagte FDIC-Vorsitzender Travis Hill, dass es den Banken gut gehe.

"Ich weiß, dass dies eine aktuelle Debatte im Kongress ist… Regionalbanken und große Banken werden ihre Kunden und Gemeinden wahrscheinlich auch weiterhin gut bedienen", sagte Hill. "Ich möchte mich nicht in die gesetzgeberische Debatte einmischen, aber die Banken entwickeln sich nach wie vor sehr gut", fügte er auf Nachfrage hinzu.

Der Vorsitzende des Senate Banking Committee, Tim Scott, R-S.C., meldete sich später zu Wort und widersprach den Studien der Banken. Er sagte, dass die Untersuchungen seines Teams ergeben hätten, dass die Einlagen nach der Verabschiedung von GENIUS gestiegen seien und dies auch im nächsten Jahr nach Inkrafttreten im Juli weiterhin der Fall sein werde. 

"Die Angst vor einem Abzug der Einlagen scheint sich also in keiner Weise zu bewahrheiten", sagte Scott. 

Regeln für Stablecoin-Renditen verfassen

Am Vorabend der Anhörung veröffentlichte das OCC einen Vorschlag zur Umsetzung des GENIUS-Gesetzes, der seine Zuständigkeit für die Umsetzung der Stablecoin-Regeln klarstellt. 

Das OCC erklärte, dass es die Aufsicht über bestimmte Emittenten ausüben werde, darunter Tochtergesellschaften nationaler Banken oder bundesstaatlicher Sparkassen, bundesstaatlich qualifizierte Zahlungs-Stablecoin-Emittenten, bundesstaatlich qualifizierte Zahlungs-Stablecoin-Emittenten der Bundesstaaten sowie ausländische Stablecoin-Emittenten.

Andere Bankenaufsichtsbehörden teilten ebenfalls mit, dass sie an der Umsetzung von GENIUS arbeiten. 

"Darüber hinaus werden wir Klarheit hinsichtlich der Behandlung digitaler Vermögenswerte schaffen, um sicherzustellen, dass das Bankensystem gut aufgestellt ist, um Aktivitäten mit digitalen Vermögenswerten zu unterstützen", sagte Bowman am Donnerstag. "Dies beinhaltet Klarheit über die Zulässigkeit von Aktivitäten und die Bereitschaft, regulatorisches Feedback zu neuen vorgeschlagenen Anwendungsfällen zu geben."