- Heinen déclare que le projet de loi néerlandais sur la fiscalité des crypto-monnaies ne peut pas être maintenu en l’état et nécessite une révision.
- La taxe proposée de 36 % s’appliquerait aux gains sur le papier, même lorsque les investisseurs n’ont pas vendu leurs actifs.
- L’approbation du Sénat reste en attente tandis que les ministres rouvrent les discussions avant l’entrée en vigueur prévue en 2028.
Les investisseurs néerlandais en crypto-monnaies ont réagi avec soulagement après que le ministre des Finances, Eelco Heinen, a annoncé qu’il allait modifier la législation imposant une taxe sur les gains non réalisés sur les actifs numériques. La loi imposerait une taxe de 36 % sur les hausses de valeur des crypto-monnaies non encore matérialisées. Heinen a déclaré que le projet de loi ne pouvait pas être adopté dans sa forme actuelle et qu’il nécessitait des modifications avant de poursuivre son parcours législatif.
La Chambre des représentants néerlandaise a approuvé la mesure le 12 février. La proposition obligerait les contribuables à payer 36 % sur les augmentations de valeur des crypto-monnaies, même sans vente des actifs. Heinen a confié à RTL Nieuws qu’une erreur s’était produite et que la loi devait être revue.
La législation, connue sous le nom de loi sur le rendement réel dans la boîte 3, doit encore obtenir l’approbation de l’Eerste Kamer, le Sénat néerlandais. Les parlementaires ont prévu une mise en œuvre au 1er janvier 2028. Ce calendrier laisse au ministère des Finances le temps de revoir la proposition.
Critiques croissantes sur la taxation des gains non réalisés
La proposition a suscité des critiques de la part du secteur crypto et d’autres investisseurs. Les détracteurs ont fait valoir que taxer les gains non réalisés crée une pression financière lors des cycles de marché volatils. Ils ont averti que les fluctuations de prix pourraient amener les contribuables à devoir de l’argent même en cas de pertes ultérieures.
Selon le projet de loi, un actif qui augmente une année puis baisse l’année suivante pourrait tout de même entraîner une facture fiscale. Les investisseurs devraient s’acquitter de la taxe sur le gain initial même si la valeur s’effondre par la suite. De nombreux commentateurs ont qualifié cette structure d’injuste et d’impraticable.
Le PDG de Shopify, Tobias Lütke, a critiqué la mesure dans une publication sur X le 13 février. Il l’a qualifiée de politique la plus stupide jamais poursuivie par un gouvernement. Ses propos ont attiré l’attention de toute la communauté crypto.
La taxation des gains non réalisés reste rare parmi les économies développées. La plupart des pays taxent les profits issus des crypto-monnaies après la vente des actifs par les investisseurs. Quelques juridictions, dont Dubaï, Abou Dhabi et les îles Caïmans, ne taxent pas les gains issus des crypto-monnaies.
Le gouvernement annonce un nouveau départ
Heinen a reconnu les failles de la législation lors d’une intervention dans les médias néerlandais. Il a déclaré ne pas croire que la loi puisse être adoptée telle qu’elle est rédigée. Il a affirmé que la version actuelle nécessitait des modifications.
Heinen a indiqué avoir déjà discuté du sujet avec son secrétaire d’État. Il a ajouté qu’ils prévoyaient de repartir de zéro. Ils entameront des discussions avec la Chambre des représentants ainsi qu’avec le Sénat.
Il n’est pas encore clair si les parlementaires vont réécrire le projet de loi ou ajuster des sections spécifiques. Le ministre des Finances n’a pas précisé l’ampleur des changements. Le débat retourne désormais au Parlement pour de nouvelles délibérations.
À lire aussi : Le régulateur néerlandais vise Polymarket avec une amende hebdomadaire
Contexte légal et international
La proposition a émergé après que la Cour suprême néerlandaise a annulé le précédent système fiscal de la boîte 3 en 2021. La Cour a jugé que l’ancien régime violait la protection des droits de propriété. Cette décision a obligé les législateurs à chercher un remplacement.
Les parlementaires ont conçu le projet de loi sur le rendement réel pour taxer les rendements effectifs des investissements plutôt que des rendements supposés. Le système précédent se basait sur des gains hypothétiques. La nouvelle structure vise à aligner la fiscalité sur la performance réelle.
Dans le monde entier, les gouvernements travaillent à l’établissement de réglementations sur les crypto-monnaies à mesure que les actifs numériques sont de plus en plus acceptés comme actifs financiers. La plupart des juridictions traitent les gains issus des crypto-monnaies comme les autres investissements. La proposition néerlandaise se distingue par son ampleur et son cadre opérationnel visant à distinguer différents aspects de sa structure. Les Pays-Bas doivent développer un système fiscal sur les crypto-monnaies qui générera des revenus suffisants tout en maintenant des conditions de marché stables.
