Senat Pertanian merilis rancangan undang-undang struktur pasar secara independen, tanpa dukungan lintas partai

Senat Melanjutkan RUU Pasar Kripto Tanpa Regulasi untuk Pengembang

Pengembang yang bekerja pada infrastruktur inti cryptocurrency tidak akan diklasifikasikan sebagai entitas keuangan yang diatur dalam draf terbaru legislasi pasar kripto AS. Teks baru ini muncul menjelang sidang Komite Pertanian Senat yang dijadwalkan minggu depan.

Namun, usulan struktur pasar kripto tampaknya maju tanpa konsensus bipartisan yang diharapkan oleh para pendukung industri. Ketika para legislator mendekati apa yang bisa menjadi pemungutan suara besar pertama Senat mengenai aturan pasar kripto, RUU ini maju terutama di bawah kepemimpinan Partai Republik. Meskipun dukungan dari Partai Demokrat sangat penting untuk pengesahan akhir RUU ini, prosesnya dengan cepat mendekati ujian awal sebagai inisiatif yang dipimpin GOP.

Ketua Komite John Boozman menyampaikan terima kasih atas kontribusi Senator Cory Booker dan timnya, dengan mengatakan, “Masukan mereka yang bijaksana telah membantu kami memperkuat perlindungan konsumen dan memperluas otoritas CFTC.”

Boozman menambahkan, “Meskipun masih ada ketidaksepakatan dalam beberapa kebijakan kunci, legislasi ini dibangun di atas draf bipartisan kami sebelumnya dan memasukkan masukan dari berbagai pemangku kepentingan. Meskipun mengecewakan bahwa kesepakatan penuh belum tercapai, saya menghargai kolaborasi yang telah memperbaiki RUU ini. Sudah waktunya untuk melangkah maju, dan saya menantikan markup minggu depan.”

Menurut beberapa sumber yang berbicara kepada CoinDesk, Komite Perbankan Senat tidak diharapkan untuk mengajukan RUU kripto mereka sendiri dalam waktu dekat, terutama setelah sidang minggu lalu ditunda.

Sidang markup yang akan datang, yang dijadwalkan pada hari Selasa, memberi kesempatan bagi Partai Demokrat untuk mengusulkan perubahan pada RUU sebelum mencapai pemungutan suara penuh di Senat. Peluang lain untuk amandemen dapat muncul ketika versi dari Komite Pertanian dan Perbankan digabungkan untuk dipertimbangkan oleh seluruh Senat.

Untuk saat ini, Komite Pertanian telah merilis draf kerja yang dapat mulai dianalisis oleh berbagai pemangku kepentingan. Versi ini mencerminkan sikap Partai Republik yang lebih pro-kripto dan menghilangkan beberapa ketentuan yang lebih kontroversial—seperti yang berkaitan dengan hasil stablecoin dan keuangan ilegal—yang berada di bawah yurisdiksi Komite Perbankan.

Jika komite melanjutkan dengan markup yang direncanakan pada 27 Januari, RUU ini akan menjadi yang pertama dari jenisnya yang mencapai tahap ini setelah bertahun-tahun lobi industri kripto, yang sebelumnya lebih berhasil di DPR, termasuk pengesahan Digital Asset Market Clarity Act tahun lalu.

Ketentuan Kunci dan Dinamika Politik

RUU Senat saat ini mempertahankan perlindungan hukum bagi pengembang, asalkan mereka tidak memiliki kendali atas aset pelanggan. RUU ini juga menempatkan Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sebagai regulator utama untuk pasar spot yang melibatkan token seperti bitcoin (BTC) yang tidak dianggap sebagai sekuritas. Para pendukung industri diharapkan akan meneliti bahasa dalam RUU ini dalam beberapa hari mendatang.

Salah satu tujuan lama industri adalah memastikan bahwa platform decentralized finance (DeFi) tidak tunduk pada regulasi yang sulit untuk mereka patuhi. Sementara Partai Demokrat menyuarakan kekhawatiran tentang perlindungan konsumen, dan kepentingan keuangan tradisional berpendapat bahwa DeFi harus diatur serupa dengan bank, para pendukung DeFi berpendapat bahwa persyaratan tersebut tidak dapat diterapkan.

Kekhawatiran tambahan dari Partai Demokrat termasuk keengganan mantan Presiden Donald Trump untuk menunjuk anggota Demokrat ke lembaga-lembaga pengatur seperti CFTC dan SEC. Beberapa anggota Demokrat juga menyerukan aturan etika untuk mencegah pejabat senior, termasuk Trump, untuk mendapatkan keuntungan pribadi dari kripto.

Ketua Boozman sebelumnya berharap dapat melanjutkan negosiasi bipartisan di Komite Pertanian, bahkan setelah pembicaraan di Komite Perbankan gagal di tengah dorongan kontroversial untuk markup. Meskipun komitenya biasanya menghargai hasil bipartisan, mereka mungkin akan melanjutkan minggu depan tanpa dukungan dari Partai Demokrat.

Agar Clarity Act dapat menjadi undang-undang, diperlukan dukungan dari setidaknya tujuh Senator Demokrat. Jika lolos di Senat, diharapkan akan dengan mudah lolos di DPR, di mana legislasi kripto sebelumnya telah mendapat dukungan bipartisan yang luas.

Terlepas dari pendapat industri, RUU ini harus lolos dari Komite Pertanian dan Perbankan sebelum maju. Negosiasi di Komite Perbankan tetap sangat menantang, dengan perselisihan atas isu seperti apakah stablecoin dapat menawarkan imbalan kepada pelanggan—poin sengketa bagi pelobi bank yang berpendapat hal ini dapat merusak praktik pengambilan simpanan tradisional.

Coinbase menarik dukungannya atas ketidaksepakatan ini dan lainnya tepat sebelum markup yang direncanakan, dan Komite Perbankan belum mengumumkan sidang berikutnya.

Dengan draf dari Komite Pertanian yang kini telah dipublikasikan, berbagai pemangku kepentingan memiliki proposal konkret untuk diperdebatkan.

Prospek Legislasi Kripto Komprehensif

Dalam sebuah acara baru-baru ini di Swiss, Trump mengindikasikan bahwa AS akan segera memberlakukan regulasi kripto yang luas, sebuah pesan yang digaungkan oleh penasihat senior kripto Gedung Putih.

“Ini bukan masalah jika, tetapi kapan,” tulis Patrick Witt di X. “Meyakini bahwa industri bernilai triliunan dolar dapat beroperasi tanpa kerangka regulasi komprehensif untuk waktu yang tidak terbatas adalah tidak realistis.”

Pembaruan (22 Jan, 01:16 UTC): Informasi tambahan telah dimasukkan.