Siapa yang Diuntungkan dan Siapa yang Dirugikan di Tengah Gejolak Tarif Terbaru

Wawasan Utama

• Setelah keputusan terbaru Mahkamah Agung untuk membatalkan sebagian besar tarif darurat Presiden Donald Trump, muncul kelompok penerima manfaat baru dan pihak yang dirugikan.

• Tiongkok dan Brasil menjadi pihak yang paling diuntungkan, karena barang-barang mereka kini menghadapi tarif AS yang lebih rendah dibandingkan sebelumnya.

• Konsumen Amerika, di sisi lain, tidak mungkin memperoleh manfaat dari penurunan biaya, karena penghematan tersebut diperkirakan tidak akan diteruskan kepada mereka.

Setelah perubahan terbaru dalam kebijakan perdagangan AS, para ekonom mulai mengidentifikasi siapa yang diuntungkan dan siapa yang dirugikan dari struktur tarif yang direvisi.

Sistem tarif mengalami perubahan besar setelah Mahkamah Agung memutuskan bahwa sebagian besar bea masuk yang diberlakukan oleh Presiden Trump berdasarkan kekuasaan darurat adalah ilegal. Sebagai tanggapan, Trump mengusulkan tarif universal sebesar 15% dengan pendekatan hukum yang berbeda.

Sebelumnya, tarif yang ditetapkan berdasarkan International Economic Emergency Powers Act menargetkan negara-negara tertentu dengan tarif yang bervariasi. Penggantian tarif tersebut dengan tarif tetap telah menciptakan kelompok pemenang dan pecundang yang jelas di antara mitra dagang.

Dampak Ekonomi

Meski terjadi pergeseran pihak yang membayar tarif, para ekonom mencatat bahwa beban tarif secara keseluruhan terhadap ekonomi AS tetap hampir tidak berubah, dengan hanya sedikit penurunan pada tarif rata-rata.

Siapa yang Diuntungkan?

Tiongkok dan Brasil adalah penerima manfaat utama, karena ekspor mereka ke AS kini dikenakan tarif yang jauh lebih rendah dibandingkan sebelumnya. Menurut Ryan Sweet, kepala ekonom internasional di Oxford Economics, rata-rata tarif Brasil turun dari 13,5% menjadi 9,6%, sementara tarif Tiongkok turun dari 35,2% menjadi 27,2%.

Bagi bisnis Amerika, dampaknya beragam. Importir umumnya diuntungkan dari penurunan tarif rata-rata, dan beberapa bahkan mungkin memenuhi syarat untuk pengembalian tarif yang telah dibayarkan sebelumnya jika mereka berhasil menempuh jalur hukum.

Namun, ketidakpastian yang terus berlanjut terkait kebijakan perdagangan dapat menghalangi perusahaan-perusahaan AS untuk melakukan investasi baru.

Siapa yang Dirugikan?

Konsumen AS termasuk di antara mereka yang paling dirugikan, karena mereka tidak memenuhi syarat untuk pengembalian tarif dan tidak mungkin melihat penurunan harga, meskipun perusahaan membayar tarif lebih rendah. Perusahaan diperkirakan akan mempertahankan harga, meneruskan biaya tersebut kepada pembeli.

Kimberly Clausing, senior fellow di Peterson Institute for International Economics, menjelaskan bahwa karena tarif rata-rata secara umum masih mendekati tingkat sebelumnya, konsumen akan terus mengalami harga yang lebih tinggi. Semakin lama tarif diberlakukan, semakin besar pula biayanya tercermin dalam harga ritel.

Secara global, negara-negara yang sebelumnya menghadapi tarif di bawah 15%—seperti Inggris, Singapura, dan beberapa negara kecil lainnya—kini berada pada posisi yang kurang menguntungkan. Selain itu, negara-negara seperti Jepang, Swiss, dan anggota Uni Eropa, yang sebelumnya telah menegosiasikan batas tarif 15% dengan pemerintahan Trump, juga dapat menemukan diri mereka dalam posisi yang lebih buruk di bawah sistem baru.