Petani menghadapi tantangan karena tarif berdampak negatif terhadap industri kedelai

Tarif Tinggalkan Dampak Jangka Panjang pada Petani AS

Banyak petani Amerika, khususnya yang menanam kedelai, masih merasakan dampak tarif dan ketegangan perdagangan yang diakibatkannya saat mereka harus mengambil keputusan penting mengenai apa yang akan ditanam musim ini.

Nick Levendofsky, yang memimpin Kansas Farmers Union, menjelaskan, "Masalah terbesar bagi kami di bidang pertanian adalah tarif yang diterapkan kepada mitra dagang kami di Kanada, Meksiko, dan terutama Tiongkok. Konsekuensi dari kebijakan tersebut masih sangat terasa hingga saat ini."

Levendofsky berbicara kepada The Capital-Journal beberapa hari sebelum Mahkamah Agung AS membatalkan sebagian besar program tarif mantan Presiden Donald Trump pada 20 Februari. Putusan itu berfokus pada penggunaan International Emergency Economic Powers Act oleh Presiden untuk mengenakan tarif.

Kepala Hakim John Roberts menulis dalam keputusan 6-3, "Presiden mengklaim memiliki kewenangan untuk menetapkan tarif atas produk apa pun dari negara mana pun, pada tingkat berapa pun, selama waktu apa pun."

Namun, Roberts menegaskan bahwa Konstitusi memberikan kekuasaan untuk memberlakukan pajak, termasuk tarif, kepada Kongres—bukan eksekutif. Pengadilan menyimpulkan bahwa IEEPA tidak memberikan kewenangan kepada Presiden untuk mengenakan tarif.

Tiongkok, yang dulu merupakan pembeli utama kedelai AS, kini sebagian besar telah berhenti membeli dari AS. Seperti terlihat di atas, kedelai mengering di ladang Shawnee County, Kansas pada Oktober 2025.

Dampak Perang Dagang pada Produsen Kedelai

Dari semua tanaman, kedelai adalah yang paling terpukul akibat konflik dagang yang dipicu oleh pemerintahan Trump.

"Kedelai adalah tanaman utama di Kansas, dan dulu Tiongkok adalah pelanggan terbesar kami," kata Levendofsky. "Sekarang, mereka telah mengalihkan fokus ke Amerika Selatan, berinvestasi besar-besaran di Brasil dan Argentina. Walaupun Tiongkok masih membeli sebagian kedelai AS, jumlahnya jauh dari level sebelumnya, dan tidak ada pasar lain yang setara dengan permintaan Tiongkok."

Menurut data USDA Foreign Agricultural Service, ekspor kedelai AS ke Tiongkok turun 76%, dari $12,6 miliar pada tahun 2024 menjadi hanya $3,1 miliar pada 2025.

"Petani menghadapi pilihan yang sulit," kata Levendofsky. "Banyak yang mempertanyakan apakah masih layak menanam kedelai musim semi ini. Cuaca dan faktor lain juga memengaruhi keputusan mereka."

Saat matahari terbenam di ladang kedelai di Shawnee County, Kansas, ketidakpastian bagi para petani masih berlanjut.

Permintaan Domestik Tak Cukup

Tahun lalu, Trump mendorong petani Amerika untuk fokus menjual hasil panen mereka di dalam negeri, dengan menyarankan bahwa pasar domestik dapat menggantikan ekspor yang hilang.

Pada 3 Maret, Trump menulis di Truth Social: "Kepada Petani Hebat Amerika Serikat: Bersiaplah untuk mulai memproduksi banyak produk pertanian untuk dijual DI DALAM Amerika Serikat. Tarif akan dikenakan pada produk eksternal pada 2 April. Selamat menikmati!"

Namun, strategi ini tidak berhasil untuk kedelai.

Terkait: Apakah Anda berhak menerima pengembalian tarif? Yang perlu diketahui konsumen.

"Kenyataannya, petani Amerika sangat efisien—kami memproduksi lebih banyak daripada yang bisa kami gunakan," jelas Levendofsky. "Kedelai terutama digunakan untuk pakan ternak dan biofuel, dan permintaan domestik tidak cukup tinggi untuk menyerap kelebihan tersebut."

Ia menambahkan, "Tiongkok memiliki industri peternakan yang sangat besar dan membutuhkan banyak protein, tetapi mereka telah beralih ke Brasil dan Argentina untuk kebutuhan kedelai mereka. Kami bukan lagi satu-satunya pemain utama, jadi kami harus mencari pasar baru dan penggunaan alternatif untuk hasil panen kami."

Tantangan dari Impor Daging Sapi dan Tarif Peralatan

Kelompok petani juga menyuarakan kekhawatiran mengenai kesepakatan pemerintahan Trump untuk mengimpor daging sapi dari Argentina.

"AS mengimpor daging sapi tanpa lemak dari berbagai negara karena produksi domestik kami lebih condong ke potongan yang lebih berlemak," kata Levendofsky. "Amerika Selatan, terutama Argentina, memproduksi daging sapi yang jauh lebih tanpa lemak."

Ia berpendapat bahwa pengiriman besar daging sapi tanpa lemak dari Argentina telah merugikan produsen AS. "Mengumumkan kesepakatan ini secara terbuka dan mempostingnya di media sosial memengaruhi pasar, baik disengaja maupun tidak, dan petani yang menanggung akibatnya."

Levendofsky juga membahas dampak tarif atas peralatan yang diimpor dari Kanada dan Meksiko. "Kami sangat bergantung pada peralatan dari negara-negara tersebut, sehingga tarif atas baja dan aluminium hanya menambah biaya bagi petani. Tidak seperti bisnis lain, petani tidak bisa begitu saja menaikkan harga untuk menutupi biaya ini."

Ia menggambarkan tahun lalu sebagai tahun yang sangat sulit, terutama setelah tarif "Liberation Day" diperkenalkan pada 2 April.

"Saya berharap kita bisa maju dan membangun kembali hubungan dagang," kata Levendofsky. "Kita perlu memulihkan kepercayaan, mencari mitra baru, dan menjajaki peluang untuk tanaman lain di pasar global."

Bantuan Sementara Beri Keringanan Terbatas

Pada bulan Desember, pemerintahan Trump mengumumkan pembayaran satu kali sebesar $12 miliar untuk membantu petani menghadapi gangguan perdagangan dan kenaikan biaya. American Farm Bureau Federation memperkirakan petani Kansas akan menerima $888 juta, jumlah ketiga tertinggi di antara negara bagian.

Levendofsky mengatakan pembayaran tersebut diharapkan dimulai pada minggu 23 Februari. "Saya tidak melihat ini sebagai bailout," katanya. "Ini lebih untuk meredam kritik daripada benar-benar membantu petani."

"Sejujurnya, ini hanya solusi sementara—seperti plester pada luka yang jauh lebih dalam. Ini tidak akan cukup untuk menutupi kerugian yang dialami petani sejak perang dagang dimulai."

Perkiraan dari North Dakota State University menyebutkan kerugian pertanian pada tahun 2025 bisa mencapai $44 miliar, dan Levendofsky percaya angka sebenarnya mungkin mendekati $50 miliar.

"Paket bantuan ini tidak mengatasi sepenuhnya kerusakan yang terjadi," katanya. "Mungkin membantu sebagian petani membayar tagihan atau mengurangi utang, tetapi tidak akan cukup untuk menopang operasi mereka atau membiayai penanaman musim berikutnya."

"Pada akhirnya, itu tidak akan menutupi kerugian, tapi mungkin membuat sebagian orang enggan bersuara."