Penjelasan - Apakah 'surcharge' baru Trump membuat UE lebih dirugikan dibandingkan dengan kesepakatan dagang?

Oleh Philip Blenkinsop

BRUSSELS, 26 Februari (Reuters) - Uni Eropa telah menuntut agar Amerika Serikat tetap berpegang pada ketentuan kesepakatan dagang yang mereka sepakati tahun lalu setelah Mahkamah Agung AS membatalkan tarif global Presiden Donald Trump dan dia menanggapi dengan "biaya tambahan impor" baru yang diberlakukan secara menyeluruh.

APA SAJA KETENTUAN 'KESPAKATAN TURNBERRY'?

Trump dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mencapai sebuah kesepakatan di lapangan golf Turnberry milik Trump di Skotlandia pada Juli tahun lalu.

Kesepakatan ini menetapkan tarif AS sebesar 15% untuk sebagian besar ekspor Uni Eropa atau, untuk sejumlah produk yang sangat terbatas, tarif most-favoured nation (MFN) yang berlaku sebelumnya jika lebih tinggi dari 15%. Tarif baja dan aluminium tetap sebesar 50%, sementara tidak ada tarif tambahan yang dikenakan untuk sejumlah barang Uni Eropa, termasuk sumber daya alam yang tidak tersedia seperti gabus, pesawat dan suku cadang pesawat, serta obat generik dan bahan bakunya.

Washington juga setuju untuk menurunkan tarif impor mobil Uni Eropa menjadi 15% dari sebelumnya 25%.

Uni Eropa berkomitmen untuk menghapus bea masuk atas semua barang industri AS dan memberikan akses pasar preferensial bagi berbagai produk perikanan dan pertanian AS, serta memperpanjang kebijakan tanpa tarif untuk lobster AS, sebagaimana telah disepakati awalnya dengan Trump pada tahun 2020.

APA ARTI 'BIAYA TAMBAHAN IMPOR' BAGI UNI EROPA?

Mahkamah Agung memutuskan bahwa Trump telah melampaui kewenangannya dalam menggunakan Undang-Undang Kekuasaan Ekonomi Darurat Internasional tahun 1977, yang menjadi dasar hukum untuk tarif 15% atas produk Uni Eropa.

Oleh karena itu, tarif tersebut telah digantikan oleh "biaya tambahan impor" baru dari Trump, yang mulai dipungut AS dengan tarif 10% pada hari Selasa. Pemerintahan Trump sedang berupaya menaikkan tarif ini menjadi 15%, tingkat yang sebelumnya berlaku untuk ekspor Uni Eropa.

Namun, tidak seperti ketentuan tarif dalam kesepakatan dagang Uni Eropa-AS, biaya tambahan ini dikenakan di samping tarif MFN.

Biaya tambahan ini tidak memengaruhi tarif mobil atau baja dan tidak berlaku untuk mineral kritis, obat-obatan, beberapa produk elektronik, daging sapi, tomat dan jeruk, serta produk apa pun yang dikenai tarif 'Section 232' dengan alasan keamanan nasional.

Uni Eropa telah mengakui bahwa mereka menghadapi "masa transisi" selama beberapa bulan di mana tarif AS akan lebih tinggi untuk beberapa ekspor Uni Eropa.

PRODUK UNI EROPA MANA YANG MENGHADAPI TARIF LEBIH TINGGI?

Mengingat rata-rata tarif MFN AS adalah 3,4%, maka total tarif (MFN+10%) untuk banyak produk Uni Eropa di bawah sistem baru ini akan lebih rendah dari 15%, terutama untuk barang industri. Masalah akan timbul jika dan ketika tarif tambahan tersebut naik menjadi 15%.