Anggota parlemen AS meninjau kembali hasil stablecoin di tengah kekhawatiran pelarian simpanan

Perlakuan terhadap imbal hasil stablecoin kembali menjadi sorotan saat para legislator menyuarakan kekhawatiran tentang potensi arus keluar simpanan dari bank.

Pada hari Kamis, selama sidang Komite Perbankan Senat yang berfokus pada regulator bank, Senator Angela Alsobrooks, D-Md., mengatakan bahwa ia dan anggota legislatif lainnya mendukung inovasi namun memiliki kekhawatiran bahwa imbal hasil stablecoin mirip dengan produk perbankan.

"Kekhawatiran kami adalah menawarkan produk yang mirip bank, seperti simpanan bank, tanpa perlindungan atau regulasi apa pun yang menyertai produk tersebut dan apa artinya bagi potensi arus keluar simpanan di masa mendatang," kata Alsobrooks. 

Pertanyaan mengenai bagaimana memperlakukan imbal hasil stablecoin dan apakah platform dapat membayar pengguna karena menyimpan atau melakukan transaksi stablecoin menjadi inti negosiasi dalam rancangan undang-undang struktur pasar kripto yang lebih luas. Isu ini telah diatur dalam undang-undang stablecoin yang dikenal sebagai GENIUS, yang disahkan pada bulan Juli, yang melarang penerbit stablecoin membayar bunga langsung kepada pemegang. Undang-undang tersebut tidak melarang platform pihak ketiga seperti Coinbase untuk menawarkan imbal hasil.

Bank-bank berpendapat bahwa mengizinkan imbal hasil akan menguras simpanan dari lembaga tradisional dan merugikan bank komunitas. Akhir tahun lalu, Independent Community Bankers of America merilis sebuah studi yang menemukan bahwa mengizinkan platform membayar imbal hasil atas kepemilikan stablecoin akan "mengurangi pinjaman bank komunitas sebesar $850 miliar karena penurunan simpanan industri sebesar $1,3 triliun."

Namun, perusahaan kripto mengatakan pembatasan imbal hasil seperti itu akan menghambat inovasi.  Faryar Shirzad dari Coinbase menolak gagasan arus keluar simpanan dan mengatakan bahwa "tidak ada kaitan yang signifikan antara adopsi stablecoin dan arus keluar simpanan bagi bank komunitas, dan tidak ada alasan untuk percaya bahwa bank besar akan bernasib lebih buruk," tulisnya dalam posting blog bulan September. 

Anggota legislatif perlu menanggapi kekhawatiran bank komunitas dengan serius, kata Alsobrooks pada hari Kamis. 

Ketua Federal Deposit Insurance Corporation Travis Hill, kepala Office of the Comptroller of the Currency Jonathan Gould, Ketua National Credit Union Administration Kyle Hauptman, dan Wakil Ketua Pengawasan Federal Reserve Michelle Bowman menjawab pertanyaan legislatif selama sidang tersebut.

Sen. Thom Tillis, R-N.C., mengatakan ia berencana mengajukan pertanyaan kepada panel tersebut tentang risiko arus keluar simpanan. "Saya hanya perlu penilaian independen agar kita bisa melangkah maju," kata Tillis. 

Gedung Putih telah mendorong solusi terkait isu imbal hasil stablecoin, menyelenggarakan pertemuan selama sebulan terakhir antara perusahaan kripto dan bank serta menetapkan tenggat waktu akhir bulan ini untuk mencapai resolusi.

Kekhawatiran risiko simpanan 

Sementara itu, Senator Bernie Moreno, R-Ohio, yang ramah terhadap kripto, menekan regulator selama sidang apakah mereka telah "melihat arus keluar simpanan besar-besaran" dari bank. Masing-masing mengatakan mereka belum melihatnya. Ketika ditanya apakah menawarkan imbal hasil pada stablecoin menimbulkan risiko bagi sistem perbankan, Ketua FDIC Travis Hill mengatakan bank dalam kondisi baik.

"Saya tahu ini adalah perdebatan yang sedang berlangsung di Kongres… bank komunitas dan bank besar kemungkinan akan terus melayani nasabah dan komunitas mereka dengan baik," kata Hill. "Saya tidak ingin terlibat dalam perdebatan legislatif, tetapi bank masih berkinerja cukup baik," tambahnya saat didesak.

Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott, R-S.C., kemudian menanggapi hasil studi bank, dengan mengatakan bahwa riset stafnya menemukan bahwa simpanan meningkat setelah GENIUS disahkan menjadi undang-undang dan akan terus bertambah selama setahun ke depan setelah pemberlakuan pada bulan Juli. 

"Jadi ketakutan akan arus keluar simpanan tampaknya sama sekali tidak terbukti," kata Scott. 

Menyusun aturan imbal hasil stablecoin

Malam sebelum sidang, OCC mengeluarkan proposal untuk menerapkan GENIUS Act, memperjelas yurisdiksinya dalam mengimplementasikan aturan stablecoin. 

OCC mengatakan bahwa mereka akan memiliki otoritas atas penerbit tertentu, termasuk anak perusahaan bank nasional atau asosiasi tabungan federal, penerbit stablecoin pembayaran yang memenuhi syarat federal, penerbit stablecoin pembayaran yang memenuhi syarat negara bagian, dan penerbit stablecoin asing.

Regulator perbankan lainnya juga mengatakan mereka sedang bekerja untuk menerapkan GENIUS. 

"Selain itu, kami akan memberikan kejelasan terkait perlakuan aset digital untuk memastikan sistem perbankan siap mendukung aktivitas aset digital," kata Bowman pada hari Kamis. "Ini termasuk kejelasan tentang diperbolehkannya aktivitas dan kemauan untuk memberikan masukan regulasi atas penggunaan kasus baru yang diusulkan."