Hindi magtatagal ang DeFi tax gap sa Europe, ayon sa dating opisyal ng OECD

Ang bagong balangkas ng European Union para sa pag-uulat ng buwis sa cryptocurrency ay nakabatay sa kung ano ang agad na maipapatupad ng mga gobyerno, kaya't ang decentralized finance (DeFi) ay pansamantalang hindi saklaw nito.

Isang dating opisyal ng Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) na tumulong sa paggawa ng Crypto Asset Reporting Framework (CARF) ang nagsabi na ang puwang na ito ay sadyang pinagtutuunan ng pansin at hindi isang kakulangan sa pagbabantay.

“Hindi makatuwiran na lumapit ka sa iyong lola at hingiin mo sa kanya ang lahat ng ulat ukol sa buwis sa crypto dahil lang nagkaroon kayo ng transaksyon sa takdang panahon,” sabi ni Colby Mangels, global head ng government solutions ng Taxbit at dating tagapayo ng OECD, sa Cointelegraph. “Kailangan mo talagang lapitan ang mga tagapamagitan na ginagawa ito bilang negosyo.”

Ipinatupad sa EU sa ilalim ng ikawalong rebisyon ng Directive on Administrative Cooperation (DAC8), inaatasan ng mga panuntunan na ang mga crypto exchange at custodians ay magsimulang mangolekta ng datos ng aktibidad ng gumagamit pagsapit ng 2026. Habang ang mga sentralisadong plataporma ay naghahanda para sa bagong obligasyon sa pag-uulat, nananatiling hindi saklaw ang DeFi, na lumilikha ng hindi pantay na kalagayan ng pagsunod sa industriya ng crypto.

Noong Disyembre 4, 48 hurisdiksyon ang nangakong ipapatupad ang CARF at magsasagawa ng kanilang unang palitan ng datos pagsapit ng 2027, at kabuuang 76 ang gagawa nito pagsapit ng 2029. Pinagmulan: OECD

Paano binubuo muli ang pandaigdigang pag-uulat ng buwis sa crypto

Kadalasang pinag-uusapan ang mga panuntunan sa pag-uulat ng buwis sa crypto sa pamamagitan ng samu’t saring kaugnay na akronim, ngunit hindi ito mapagpapalit-palit.

• Ang Common Reporting Standard (CRS) ay balangkas ng OECD para sa awtomatikong palitan ng impormasyon sa pagitan ng mga awtoridad sa buwis, na ipinatupad sa EU sa pamamagitan ng DAC2. Hindi saklaw ng CRS ang karamihan ng aktibidad sa crypto, isang puwang na tinutugunan ng CARF.

• Ang CARF ay pamantayan ng OECD sa pag-uulat ng buwis sa crypto. Itinakda nito kung sino ang mag-uulat, anong impormasyon ang kokolektahin, at paano ipapasa ang datos na ito sa pagitan ng mga awtoridad sa buwis. Ang mga nangako sa palitan ng datos ay nagsimula nang magpatupad ng pambansang balangkas gaya ng DAC8 ng EU.

• Ang DAC8 ay unang pinag-isang balangkas ng EU para sa transparency sa buwis na nagpapalawak ng obligasyon sa cross-border reporting sa mga serbisyo ng crypto. Batay ito sa CARF, at may takdang panahon hanggang Disyembre 31 ang mga miyembrong estado upang ipatupad ang direktiba sa kanilang pambansang batas. Sa esensya, pinapaayon ng DAC8 ang mga bansa ng EU sa CARF, ngunit maaaring magtakda pa rin ang mga miyembro ng magkakaibang iskedyul sa antas ng OECD.

Ang hakbang ng EU ay tugma sa pandaigdigang pagtanggap ng CARF, habang naghahanda ang dose-dosenang hurisdiksyon na magpakilala ng mga rehimen para sa palitan ng impormasyon ukol sa buwis. Inalala ni Mangels ang mas analog na mundo mga 30 taon na ang nakaraan. Kung nais ng isang kliyente na magbukas ng bank account sa ibang bansa, kailangan niyang magdala ng maleta ng pera, bumiyahe at personal na makipag-usap sa bangko.

Hinaharap ng crypto community ang katotohanang ang mas malawak na pagtanggap ay magdadala ng mas mahigpit na pagsusuri sa buwis para sa mga asset na dati’y hindi pinapansin. Pinagmulan: Nic Puckrin/Maria Riivari

“Maraming kailangang gawin; kaya, tanging yung mga talagang pursigido o may sapat na yaman ang gumagawa nito. Iyan ang nakita natin sa tradisyunal na mga kaso ng pag-iwas sa buwis,” ani Mangels.

Sa crypto, maaaring umupo lang ang mga mamumuhunan sa kanilang sala, mag-access ng exchange sa kabilang panig ng mundo at magsimulang makipagkalakalan.

“Kung hindi ko sasabihin sa aking tax authority kung saan ako naroroon — halimbawa, sa France — at hindi ko sasabihin sa kanila ang kinita ko sa pag-trade ng crypto sa isang exchange sa Singapore, hindi nila malalaman. Wala silang ideya,” dagdag ni Mangels.

Sa ilalim ng DAC8, required na ang mga crypto exchange at custodial platform na mangolekta ng standardisadong impormasyon ng user na nauugnay sa tax residence at i-report ang pinagsama-samang datos ng transaksyon sa pambansang awtoridad sa buwis. Ipapasa naman ang impormasyong ito sa iba’t ibang bansa.

Kaugnay: Iwas ang UK sa ‘US malaise’ habang tinatapos ng regulator ang crypto rules

Hindi saklaw ang DeFi, ngunit maaaring magbago ito dahil sa mga uso sa AML

Ang DAC8 at CARF ay mga balangkas para sa pag-uulat ng buwis, ngunit nakaugnay ito sa mga hamon sa Anti-Money Laundering (AML) na dulot ng limitadong cross-border na pagsubaybay sa mga crypto market.

Ang OECD ang bumubuo ng mga internasyonal na pamantayan sa buwis at polisiya pang-ekonomiya, samantalang ang Financial Action Task Force (FATF) ay hiwalay na grupo na nagtatakda ng pamantayan para sa AML at counter-terrorism financing, na kapwa saklaw na ngayon ang crypto markets. Madalas na umaasa ang mga awtoridad sa buwis sa mga balangkas ng AML para sa mga depinisyon na ginagamit sa pagdisenyo ng mga rehimen sa pag-uulat.

“Isang kawili-wiling bagay na malaman ay ang FATF ay nasa parehong opisina ng OECD, kaya literal na maaari kang bumaba sa pasilyo o magka-kape kasama ang mga tao roon,” ani Mangels, na binigyang-diin ang malapit na ugnayan ng dalawang organisasyon.

Ang relasyong ito ang nagpapaliwanag kung bakit nananatiling labas sa saklaw ng kasalukuyang patakaran sa pag-uulat ng buwis ang DeFi. Sa kasalukuyang estado, itinatakda ang obligasyon sa pag-uulat sa mga nakikilalang tagapamagitan na nagpapadaloy ng mga transaksyon bilang negosyo. Sa karamihan ng DeFi, walang sentralisadong operator at walang custodial na relasyon.

Kaugnay: Maaari bang ibenta ng Europe ang US debt kung hindi matuloy ang Greenland deal?

Isang ulat ng FATF noong Hunyo 2025 ang nagsabing nahihirapan pa rin ang mga regulator na tukuyin kung sino talaga ang kumokontrol o may impluwensya sa mga decentralized finance platform.

Nalaman ng FATF na 47 sa 99 na hurisdiksyon na may mas advanced na mga panuntunan para sa crypto platforms ang nangangailangan sa ilang DeFi platforms na magparehistro bilang virtual asset service providers (VASPs), kaparehong kategoryang sumasaklaw sa exchanges. Ngunit kahit sa mga hurisdiksyong iyon, 12 lamang ang nakatukoy ng kahit isang hindi rehistradong DeFi platform na pumapasa bilang VASP.

Apat lang sa 47 hurisdiksyon ang nag-ulat na nakapagrehistro o nabigyan ng lisensya ang mga DeFi entity bilang VASP. Pinagmulan: FATF

Binabantayan ng mga awtoridad sa buwis ang mga ‘jurisdiction shopper’

Habang umiiral na ang DAC8 sa buong rehiyon pagsapit ng 2026, pinag-iisa ng mga mambabatas ang maaaring kolektahin mula sa mga nakikilalang crypto businesses sa malawakang paraan. Ibig sabihin, ang unang dagok ng pagsunod ay tatama sa mga sentralisadong exchange at custodians.

Mahigpit na binabantayan ng mga awtoridad sa buwis ang mga kaganapan sa AML, kung saan ang mga pagsisikap na ikategorya ang mga VASP at mga modelo ng pananagutan ay maaaring magbunga ng mas malawak na obligasyon sa pag-uulat para sa crypto.

Ang FATF ay isang independenteng intergovernmental na ahensya na nakabase sa OECD headquarters sa Paris, France. Pinagmulan: OECD

Sabi ni Mangels, nakatuon din ang OECD sa pagpigil sa regulatory arbitrage. Aktibong minomonitor ng mga policymaker kung may mga crypto service na sumusubok maglipat sa mga hurisdiksyon na hindi pa nakatuon sa CARF.

“Malaki ang bahagi ng trabaho ko noon sa OECD sa pagsubaybay kung saan talaga lumilipat ang mga crypto service provider. Habang nagkakaroon o umuusbong ang mga bagong crypto center, inaasahan din silang sumunod sa mga pamantayan ng OECD,” ani Mangels.

Bagaman hindi direktang mapipilit ng OECD ang pagsunod, ang mga hurisdiksyong nasa labas ng pamantayan nito ay karaniwang nakakaranas ng pressure sa reputasyon at pananalapi, na kadalasan ay pinalalala pa ng pagsusuri ng FATF.

Habang mas maraming ekonomiya ang umaayon sa mga panuntunan ng buwis at AML batay sa magkakatulad na depinisyon at pamantayan sa pag-uulat, inaasahang liliit ang puwang para sa ‘jurisdiction shopping’. Nanatiling labas sa saklaw ng pag-uulat ang DeFi sa ngayon, ngunit parehong nagpapahiwatig ang OECD at FATF na ang mga puwang sa heograpiya at estruktura ay pansamantala lamang at hindi permanente.

Magasin: Isang ‘tsunami’ ng kayamanan ay patungo sa crypto: Alex Svanevik ng Nansen