Wyjaśnienie - cła Trumpa nałożone na sześć państw UE mogą spowodować problemy na amerykańskich odprawach celnych

Philip Blenkinsop

BRUKSELA, 21 stycznia (Reuters) - Amerykańskie służby celne staną przed prawdziwym wyzwaniem, jeśli prezydent Donald Trump zrealizuje swoją groźbę nałożenia ceł na sześć krajów UE – zamiast na całą Unię Europejską – biorąc pod uwagę łatwość przemieszczania towarów pomiędzy członkami UE.

Trump zapowiedział zwiększenie ceł na towary pochodzące z krajów UE: Danii, Finlandii, Francji, Niemiec, Holandii i Szwecji, a także z Norwegii i Wielkiej Brytanii (nie będących członkami UE), dopóki Stany Zjednoczone nie uzyskają zgody na zakup Grenlandii.

TECHNICZNIE MOŻLIWE, BIUROKRATYCZNIE SKOMPLIKOWANE

Zgodnie z przepisami UE, towary wyprodukowane w bloku są oznaczane jedynie jako pochodzące z UE, jednak kraj trzeci może zażądać informacji od poszczególnych państw członkowskich UE.

Ustalenie, że dany towar został wyprodukowany w jednym konkretnym kraju UE, może być jednak trudne z powodu rozbudowanych transgranicznych łańcuchów dostaw oraz możliwości transportu towarów z jednego państwa UE do drugiego bez kontroli celnych. Ustalenie pochodzenia towarów byłoby złożonym zadaniem dla amerykańskich służb celnych.

Niclas Poitiers, pracownik naukowy w Bruegel, powiedział, że prawdopodobnie mniejszym firmom nie będzie trudno ukryć miejsce produkcji swoich produktów, podczas gdy większe firmy z bardziej przejrzystymi łańcuchami dostaw mogą zdecydować się na przeniesienie produkcji do krajów UE nieobjętych tymi środkami.

CZY USA MOGĄ CELOWAĆ W MARKI?

Nazwy marek są zazwyczaj kojarzone z określonymi krajami, ale produkcja może odbywać się gdzie indziej.

Na przykład producent samochodów Volkswagen wytwarza auta w Niemczech, ale także na Słowacji, podczas gdy szwedzka Volvo Cars posiada fabrykę w Gandawie w Belgii o podobnych możliwościach produkcyjnych jak zakład w Göteborgu, w którym powstaje najlepiej sprzedający się model XC60.

Volvo zmieniło miejsce produkcji po wprowadzeniu ceł. Pod koniec roku rozpocznie produkcję modelu XC60 w USA i zwiększyło produkcję pojazdów elektrycznych w Belgii po tym, jak UE nałożyła cła na pojazdy elektryczne produkowane w Chinach, jednak czas potrzebny na takie zmiany zazwyczaj wynosił co najmniej rok.

A CO Z FRANCUSKIMI WINAMI I SERAMI?

Dobrze znane produkty spożywcze i napoje z UE, takie jak francuski szampan czy Camembert, mogą być łatwiejszym celem, ponieważ są promowane i sprzedawane w sposób podkreślający ich dziedzictwo i pochodzenie.

Potwierdzając to, Unia Europejska posiada system „oznaczeń geograficznych” (GI), przyznający prawa własności intelektualnej około 4000 produktów powiązanych z określonymi regionami produkcji – od włoskiej szynki parmeńskiej po hiszpański ser Manchego i greckie oliwki Kalamata. W efekcie np. określenie „szampan” może być używane wyłącznie dla wina musującego wyprodukowanego w regionie Szampanii w północno-wschodniej Francji, a „feta” tylko dla określonego sera z Grecji.