Oczekuje się, że nadchodzący projekt Senatu dotyczący struktury rynku będzie korzystny dla kryptowalut, choć niektórzy w branży obawiają się, że Demokraci mogą go nie poprzeć.

Senat przygotowuje się do kluczowego głosowania nad ustawą dotyczącą kryptowalut

Zgodnie z informacjami od osób zbliżonych do rozmów, zwolennicy branży kryptowalut przygotowują się na możliwość, że najnowsza amerykańska regulacja rynku kryptowalut będzie inicjatywą prowadzoną przez Republikanów i nacechowaną podziałami partyjnymi. Dzieje się to w momencie, gdy Komisja Rolnictwa Senatu przygotowuje się do przełomowego przesłuchania w przyszłym tygodniu, które będzie pierwszym poważnym głosowaniem nad tą propozycją.

Chociaż negocjacje między ustawodawcami wciąż trwają i ostateczny wynik pozostaje niepewny, oczekuje się, że projekt ustawy w dużej mierze będzie zawierał zapisy korzystne dla sektora kryptowalut. Na przykład przewiduje się, że deweloperzy kryptowalut nie zostaną sklasyfikowani jako podmioty regulowane finansowo na mocy nowych przepisów, choć oficjalny tekst ma zostać opublikowany w środę.

Jeśli jednak ustawa ruszy dalej bez poparcia obu partii, może to skomplikować wieloletnie wysiłki lobbingowe i znaczne inwestycje finansowe zwolenników kryptowalut. Ustawa popierana wyłącznie przez Republikanów może mieć trudności z uzyskaniem wystarczającej liczby głosów w pełnym składzie Senatu, gdzie zazwyczaj do przyjęcia przepisów wymagane jest co najmniej siedem głosów Demokratów.

Nadchodzące działania komisji i presja polityczna

Komisja Rolnictwa ma zaplanowaną na wtorek sesję roboczą, podczas której ustawodawcy będą debatować nad poprawkami i zdecydują, czy przekazać ustawę do pełnego Senatu. Ten etap jest kluczowy w procesie legislacyjnym i może utorować drogę do ostatecznego przyjęcia ustawy. Dodatkowo, pilność sprawy podkreślił prezydent Donald Trump, który niedawno w Szwajcarii zadeklarował, że zamierza wkrótce podpisać ustawę.

Patrick Witt, doradca Białego Domu ds. kryptowalut, późnym wtorkiem stwierdził, że przyjęcie ustawy dotyczącej kryptowalut jest nieuniknione, podkreślając: „To kwestia kiedy, a nie czy. Wiara w to, że branża warta biliony dolarów może działać w nieskończoność bez kompleksowych regulacji, jest nierealistyczna.”

Wyzwania w zatwierdzeniu przez komisje

Niezależnie od nastrojów w branży, ustawa musi uzyskać akceptację co najmniej dwóch komisji senackich, zanim ruszy dalej. W zeszłym tygodniu Komisja Bankowa Senatu próbowała zająć się ustawą, ale działania utknęły w martwym punkcie z powodu oporu obu partii, sprzeciwu Białego Domu, lobbingu sektora bankowego oraz wycofania poparcia przez Coinbase, wiodącą amerykańską giełdę kryptowalut.

Obie komisje mają odrębne zakresy działania: Komisja Bankowa zajmuje się papierami wartościowymi, natomiast Komisja Rolnictwa nadzoruje towary. Ponieważ kryptowaluty obejmują oba te obszary, konieczna jest zgoda obu komisji. Warto zauważyć, że wersja Komisji Rolnictwa nie porusza kwestii takich jak nielegalne finansowanie czy zyski ze stablecoinów, które były przedmiotem sporów podczas negocjacji w komisji bankowej.

Trwające negocjacje i przeszkody w ponadpartyjności

Chociaż rozmowy nad projektem komisji bankowej zostały wznowione po zeszłotygodniowym opóźnieniu, obecnie to Komisja Rolnictwa prowadzi proces. Znana z historii współpracy ponad podziałami, komisja - kierowana przez przewodniczącego Johna Boozmana - niedawno przedstawiła harmonogram prac nad ustawą, podkreślając współpracę z Demokratą Corym Bookerem. Projekt miał zostać opublikowany w środę, a sesja robocza i głosowanie zaplanowane są na wtorek, 27 stycznia.

Boozman stwierdził: „Ten harmonogram sprzyja przejrzystości i pozwala na dokładną analizę, gdy będziemy procedować ustawę mającą na celu wprowadzenie jasności i pewności na rynku kryptowalut.”

Jeśli obawy lobbystów kryptowalut się potwierdzą i Demokraci wstrzymają poparcie, negocjacje prawdopodobnie będą kontynuowane między partiami, zwłaszcza jeśli obie wersje komisji będą musiały zostać połączone w jeden projekt. Demokraci domagają się silniejszej ochrony konsumentów i przepisów etycznych oraz apelują do Białego Domu o obsadzenie ponadpartyjnych miejsc w agencjach regulacyjnych, takich jak Commodity Futures Trading Commission.

Osoby z branży również dostrzegają, że nie wszyscy Republikanie w komisji Boozmana są całkowicie przychylni. Na przykład senator Chuck Grassley nalegał, by Komisja Sprawiedliwości Senatu, której przewodniczy, miała wpływ na przepisy dotyczące ochrony prawnej deweloperów kryptowalut.

W tym czasie przewodniczący Senackiej Komisji Bankowej Tim Scott niedawno powiedział CoinDesk, że kluczowe żądanie Demokratów – zapisy antykorupcyjne uniemożliwiające wysokim urzędnikom czerpanie zysków z branży – powinno zostać rozpatrzone przez senacką komisję etyki. Podobno ustawodawcy pracują nad osobnym projektem ustawy w tej sprawie.

Pozostałe przeszkody legislacyjne

Digital Asset Market Clarity Act, którego wcześniejsza wersja została przyjęta przez Izbę Reprezentantów w zeszłym roku, wciąż napotyka liczne przeszkody. Kwestie takie jak zyski ze stablecoinów, zapobieganie nielegalnemu finansowaniu czy ochrona zdecentralizowanych finansów (DeFi) obejmują sprzeczne interesy i nierozstrzygnięte debaty.

Opublikowanie nowego projektu w tym tygodniu rozpocznie kolejną debatę nad koniecznymi zmianami. Jeśli doświadczenia komisji bankowej mają być wyznacznikiem, ustawa prawdopodobnie będzie zawierać wiele spornych punktów dla negocjatorów. Jednak Komisja Rolnictwa dała sobie dodatkowy czas na rozwiązanie tych złożoności przed nadchodzącym przesłuchaniem.