Wyjaśnienie - Czy nowa „dopłata” Trumpa pogarsza sytuację UE w porównaniu z umową handlową?

Autor: Philip Blenkinsop

BRUKSELA, 26 lutego (Reuters) - Unia Europejska zażądała, aby Stany Zjednoczone trzymały się warunków umowy handlowej, którą zawarły w zeszłym roku po tym, jak Sąd Najwyższy USA unieważnił globalne taryfy prezydenta Donalda Trumpa, a on zareagował nową, ogólną "dopłatą importową".

JAKIE SĄ WARUNKI „UMOWY TURNBERRY”?

Trump i przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen zawarli umowę na polu golfowym Trumpa w Turnberry w Szkocji w lipcu zeszłego roku.

Ustalono szeroką taryfę USA na poziomie 15% dla większości eksportu z UE lub, w przypadku bardzo wąskiej grupy produktów, obowiązującą wcześniej stawkę celną najbardziej uprzywilejowanego kraju (MFN), jeśli jest ona wyższa niż 15%. Taryfy na stal i aluminium pozostały na poziomie 50%, natomiast nie nałożono dodatkowych taryf na ograniczoną liczbę towarów z UE, w tym niedostępne surowce naturalne, takie jak korek, samoloty i części do samolotów oraz leki generyczne i ich składniki.

Waszyngton zgodził się również obniżyć taryfę na import samochodów z UE do 15% z wcześniejszych 25%.

Unia Europejska zobowiązała się znieść swoje cła na wszystkie amerykańskie towary przemysłowe oraz zapewnić preferencyjny dostęp do rynku dla szerokiej gamy amerykańskich produktów rybnych i rolniczych, a także przedłużyć zerowe taryfy na amerykańskie homary, jak pierwotnie uzgodniono z Trumpem w 2020 roku.

CO OZNACZA „DOPŁATA IMPORTOWA” DLA UE?

Sąd Najwyższy orzekł, że Trump przekroczył swoje uprawnienia, korzystając z ustawy International Emergency Economic Powers Act z 1977 roku, która była podstawą prawną dla szerokiej taryfy 15% na produkty z UE.

Tak więc te taryfy zostały zastąpione przez nową "dopłatę importową" Trumpa, którą USA zaczęły pobierać we wtorek w wysokości 10%. Administracja Trumpa pracuje nad podniesieniem tej stawki do 15%, czyli poziomu, który zazwyczaj dotyczył eksportu z UE.

Jednak w przeciwieństwie do warunków taryfowych umowy handlowej UE-USA, dopłata obowiązuje dodatkowo do stawki MFN.

Dopłata nie wpływa na taryfy na samochody ani stal i nie dotyczy minerałów krytycznych, produktów farmaceutycznych, niektórych produktów elektronicznych, wołowiny, pomidorów i pomarańczy oraz produktów objętych taryfami 'Section 232' nałożonymi ze względów bezpieczeństwa narodowego.

UE przyznała, że stoi przed "okresem przejściowym" trwającym kilka miesięcy, w którym taryfy amerykańskie będą wyższe dla niektórych produktów eksportowanych z UE.

KTÓRE PRODUKTY Z UE PODLEGAJĄ WYŻSZYM TARYFOM?

Biorąc pod uwagę, że średnia amerykańska stawka MFN wynosi 3,4%, całkowite taryfy (MFN + 10%) dla wielu produktów z UE w nowym systemie będą niższe niż 15%, szczególnie w przypadku towarów przemysłowych. Problem pojawi się, jeśli i kiedy stawka dopłaty wzrośnie do 15%.