Analiza: USA mają trudności z ograniczeniem ryzyka związanego z „minerałami ze strefy wojny” z Konga, nawet po zawarciu porozumienia, twierdzą źródła

Inwestycje są mało prawdopodobne, dopóki grupa sprawuje kontrolę nad terytorium, powiedział.

Wpływ USA na bezpieczeństwo już jest widoczny w niektórych kopalniach. Alphamin Resources wznowił działalność kopalni cyny Bisie dopiero po nacisku dyplomatycznym USA, który pomógł złagodzić walki na pobliskich terenach, choć firma ostrzega, że wznowienie walk może zagrozić dostępowi i operacjom.

ZATOR LICENCYJNY

Zator licencyjny w Kongu jest strukturalną przeszkodą dla nowych inwestycji amerykańskich, twierdzi Michael Bahati, główny analityk w firmie doradczej Ascendance Strategies, ale dodatkowo niektóre aktywa z listy Kinszasy są uwikłane w spory, niekompletne prawa i dokumenty własności oraz opieszałe raportowanie transparentności.

W Manono, światowej klasy zasobie litu, wspierana przez USA KoBold obecnie próbuje rozstrzygnąć spór z australijską AVZ, podczas gdy chińska Zijin w tym samym rejonie przygotowuje wysyłki na czerwiec.

Aktywa o wysokiej zawartości miedzi i kobaltu, w tym koncesje Chemaf i Gecamines, mają polityczne spory i historie problematycznych licencji, które odstraszają zachodnich pożyczkodawców. Sprzedaż Chemaf do wspieranego przez USA Virtus spowolniła po tym, jak właściciele dali znać, że oferta w wysokości około 30 mln USD nie pokrywa dużego zadłużenia firmy.

Nawet dla tak zwanych „łatwych zwycięstw” — na przykład rekultywacji odpadów lub planowanych rafinerii kobaltu — Kinszasa wskazuje, że sukces zależy od reform zarządzania i gwarancji bezpieczeństwa, które tylko Waszyngton może pomóc zapewnić.

Wąskie gardła pokazują lukę między amerykańskimi intencjami strategicznymi a zdolnością do szybkiego uruchomienia kapitału, powiedział Geraud-Christian Neema, analityk geopolityki zasobów naturalnych w Afryce.

Waszyngton skupia się na aktywach gotowych do produkcji. Długoterminowa zmiana wymagałaby amerykańskich firm gotowych podejmować ryzyko na poziomie Konga i czekać latami na zwrot, zaangażowanie „na które niewiele firm z USA jest gotowych się zdecydować”, powiedział.

PROCEDURY ZACHODNIE VS CHIŃSKIE TEMPO

Kongijscy urzędnicy przyznają, że chcieliby, by amerykańscy gracze działali szybciej, ale mówią, że nie mogą obejść wymogów zgodności.

Podczas gdy firmy z USA i inne zachodnie są często zobowiązane do przejścia kontroli antykorupcyjnej, udowodnienia czystej historii własności oraz udokumentowania ryzyk dla społeczności, chińskie przedsiębiorstwa nie podlegają tym samym zasadom.

W Manono, przewaga Zijin w budowie dróg, połączeń energetycznych i portowych już kształtuje projekt. Szef KoBold w Kongu powiedział, że firma będzie chciała korzystać z infrastruktury, gdy spory własnościowe zostaną rozwiązane, tempo odzwierciedlające ciężar wymogów zgodności dla firm wspieranych przez USA.

Kontrast jest widoczny w sektorze górniczym Konga – chińscy operatorzy mogą absorbować niepewność, której zachodnie firmy nie są w stanie znieść, pozwalając podmiotom powiązanym z Pekinem realizować projekty, podczas gdy firmy amerykańskie pozostają uwięzione w pętlach due-diligence.

Na tę chwilę Kinszasa osiągnęła sukces, wciągając Waszyngton głębiej w orbitę kluczowych minerałów, licząc, że uwaga USA przełoży się na korzyści dla bezpieczeństwa i polityki, powiedział Walker z NYU.

„Jak to zaangażowanie będzie ostatecznie wyglądać, jednak wciąż pozostaje niepewne.”

Jednak przy chińskich firmach kontrolujących już ponad 70% aktywów miedzi, kobaltu i innych rzadkich minerałów w Kongu, nic dotąd nie wskazuje, by Waszyngton mógł znacząco osłabić wpływy Pekinu.

(Raportowanie przez Ange Adihe Kasongo z Kinszasy; raportowanie i pisanie przez Maxwell Akalaare Adombila w Dakarze; redakcja Veronica Brown i Jan Harvey)