Projeto de lei bipartidário do Senado busca clareza sobre responsabilidade de desenvolvedores de cripto sob a lei federal

As senadoras Cynthia Lummis (R-WY) e Ron Wyden (D-OR) reintroduziram uma legislação bipartidária para esclarecer quando e como desenvolvedores de cripto e provedores de infraestrutura podem ser tratados como transmissores de dinheiro sob a lei federal.

A proposta, chamada de Blockchain Regulatory Certainty Act, visa esclarecer a distinção entre desenvolvedores que escrevem ou mantêm softwares de blockchain e intermediários financeiros que controlam fundos de clientes — uma linha que tem sido pressionada por ações regulatórias anteriores envolvendo softwares de privacidade e autocustódia.

“Desenvolvedores de blockchain que simplesmente escrevem código e mantêm infraestruturas open-source têm vivido sob a ameaça de serem classificados como transmissores de dinheiro por tempo demais”, disse Lummis em um comunicado divulgado na segunda-feira, acrescentando que tal designação “não faz sentido quando eles nunca tocam, controlam ou têm acesso aos fundos dos usuários”.

O projeto de lei excluiria os chamados desenvolvedores não controladores e provedores de infraestrutura de serem tratados como transmissores de dinheiro sob a lei federal, desde que não tenham o direito legal ou a capacidade unilateral de movimentar os ativos digitais dos usuários.

“Forçar desenvolvedores que escrevem código a seguir as mesmas regras que exchanges ou corretores demonstra analfabetismo tecnológico e é uma receita para violar os direitos de privacidade e liberdade de expressão dos americanos”, disse Wyden.

A proposta segue uma carta de 2024 de Lummis sobre o mesmo tema e se baseia em esforços anteriores do Congresso para esclarecer quando desenvolvedores de cripto estão sujeitos a obrigações regulatórias, incluindo legislação reapresentada pelo deputado Tom Emmer (R-I).

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Controle, não código

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“Esse é um progresso há muito esperado. Escritores de código de autocustódia nunca deveriam ser tratados como bancos ou exchanges, já que não controlamos os fundos”, disse Mehow Pospieszalski, CEO da plataforma de infraestrutura de carteiras American Fortress, ao

Isso acontece enquanto legisladores continuam a debater um projeto de lei mais amplo sobre a estrutura de mercado e enquanto a análise sobre a responsabilidade de desenvolvedores se intensifica após processos do DOJ relacionados a softwares de privacidade e autocustódia, incluindo o caso Tornado Cash contra Roman Storm e a condenação do CTO da Samourai Wallet no final do ano passado.

A responsabilidade dos desenvolvedores é “uma daquelas questões que pode silenciosamente descarrilar todo o resto se não for resolvida”, disse Jakob Kronbichler, CEO do marketplace de crédito on-chain Clearpool, ao