CFTC разрешает национальным трастовым банкам выпускать платежные стейблкоины

Департамент участников рынка (MPD) при CFTC, отвечающий за контроль финансового состояния и операционной устойчивости участников рынка деривативов, выпустил разъяснительное письмо, в котором вводится целевое изменение в определение платежного стейблкоина.

В обновленной формулировке прямо говорится, что национальные трастовые банки могут выступать в качестве допустимых эмитентов таких активов в соответствии с текущей позицией регулятора. В письме CFTC подтверждает, что стейблкоины, выпускаемые этими банками при условии соблюдения требований к резервам и раскрытию информации, могут использоваться наравне с другими платежными стейблкоинами в рамках обеспечения маржи на рынках деривативов.

Согласно письму MPD, платежный стейблкоин определяется как:

• стейблкоин, привязанный к доллару США;
• выпущенный денежным оператором, трастовой компанией, регулируемой штатом, или национальным трастовым банком;
• обеспеченный резервами, состоящими исключительно из наличных средств, казначейских облигаций США или краткосрочных репо-сделок с казначейскими облигациями США;
• при этом эмитент обязан публиковать ежемесячные подтверждения, удостоверяющие состав резервов и их полное соответствие количеству стейблкоинов в обращении.

После вступления в силу закона GENIUS сотрудники CFTC отметили, что платежные стейблкоины, выпускаемые национальными трастовыми банками, не подпадали под ранее установленное определение. В частности, платежный стейблкоин определялся как стейблкоин, привязанный к доллару, выпускаемый денежным оператором или трастовой компанией, регулируемой штатом. Национальные трастовые банки не упоминались напрямую, что юридически исключало их из списка допустимых эмитентов, так как такие банки не подчиняются регулированию на уровне штатов.

По словам председателя CFTC Michael Selig, национальные трастовые банки уполномочены хранить и выпускать платежные стейблкоины на основании лицензий, выданных Управлением контролера денежного обращения США (OCC). Чтобы избежать расхождений между банковским надзором и регулированием рынка деривативов, регулятор решил расширить перечень допустимого токенизированного обеспечения. По мнению Selig, эти банки продолжают играть ключевую роль в инфраструктуре цифровых активов, связанных с платежами.

В 2025 году OCC разрешило национальным банкам осуществлять безрисковые криптовалютные транзакции, подтвердило право национальных трастовых банков предоставлять нефидуциарные кастодиальные услуги и одобрило пять заявок на статус национального трастового банка от организаций, специализирующихся на операциях с цифровыми активами.