قد يُطلب من الولايات المتحدة دفع أكثر من 110 مليار يورو كتعويضات جمركية بعد أن رفضت المحكمة تأجيل فترة ترامب

مليارات الدولارات من الرسوم الجمركية تواجه مستقبلاً غامضاً بعد حكم المحكمة العليا الأمريكية

أصبح مصير رسوم جمركية تتجاوز قيمتها 130 مليار دولار (111 مليار يورو)—وربما تصل إلى 175 مليار دولار (150 مليار يورو) حسب بعض التقديرات—موضع تساؤل الآن بعد أن قامت محكمة الاستئناف الأمريكية بتسريع عملية تحديد آلية الاسترداد. جاء ذلك عقب قرار حاسم من المحكمة العليا ألغى السياسات التجارية للرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب.

يوم الاثنين، أعادت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الفيدرالية في واشنطن القضية بسرعة إلى المحكمة الأمريكية للتجارة الدولية (CIT)، رافضة طلب وزارة العدل لتأجيل الإجراءات لمدة تصل إلى أربعة أشهر للنظر في خطواتها القادمة.

حكمت المحكمة العليا، في قرار بأغلبية 6-3 في 20 فبراير، أن قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) لعام 1977 لا يمنح الرئيس سلطة فرض رسوم جمركية، وبالتالي ألغت الرسوم الواسعة التي تم تنفيذها في 2025.

شملت هذه الرسوم المعدل الأساسي "المتبادل" بنسبة 10% على السلع من معظم الشركاء التجاريين للولايات المتحدة، ورسوم أعلى بناءً على اختلالات تجارية، ورسوم مستهدفة مثل 25% على بعض الواردات من كندا والمكسيك و10% على البضائع الصينية.

تم سحب الرسوم الجمركية المتبادلة بموجب قانون IEEPA بسرعة، مع إنهاء التحصيل اعتباراً من 24 فبراير.

ومع ذلك، لم تحدد المحكمة العليا كيفية إدارة الاستردادات، مما ترك للمحكمة الأمريكية للتجارة الدولية مسؤولية تحديد آلية السداد المحتملة الضخمة، بما في ذلك ما إذا كان يجب دفع فوائد أم لا.

مقالات ذات صلة

الشركات تستعد لمطالبات استرداد معقدة مع تصاعد المعارك القانونية

أدى قرار المحكمة العليا إلى موجة غير مسبوقة من الدعاوى القضائية. فقد تقدّم حوالي 2,000 مستورد بالفعل بمطالبات لدى المحكمة الأمريكية للتجارة الدولية، حيث يستخدم الكثير منهم إجراءات "الانضمام" لنقل الطلبات المعلقة بين المحاكم وحماية حقوقهم قبل انتهاء المهل النهائية.

تنص لوائح الجمارك الأمريكية عموماً على منح المستوردين 180 يوماً بعد تثبيت المدخلات النهائية للطعن في الرسوم المدفوعة. وقد بدأت التحديات القانونية الأولية من شركات صغيرة، منها صانع الألعاب التعليمية Learning Resources.

حث تحالف من المستوردين الصغار محكمة الاستئناف الفيدرالية على تسريع العملية لبدء تخفيف الأعباء بسرعة. ومنذ ذلك الحين انضمت شركات كبرى مثل FedEx وRevlon وCostco وReebok إلى الدعاوى، إلى جانب مئات الشركات الصغيرة.

أفاد المحامون بنشاط مكثف للشركات التي تسارع للحفاظ على مطالباتها، حيث تم تثبيت العديد من الإدخالات بالفعل، مما يزيد من تعقيد الإجراءات.

تواجه المحكمة الأمريكية للتجارة الدولية الآن مهمة وضع إطار لإدارة ما قد يصبح أكبر عملية استرداد رسوم جمركية في تاريخ الولايات المتحدة.

عملية الاسترداد تواجه تأخيرات وغموض

سبق أن أشارت الحكومة الأمريكية إلى أنها ستصدر استردادات حال إلغاء الرسوم الجمركية، لكن الرئيس السابق ترامب حذر من أن العملية قد تمتد لسنوات—ربما حتى خمس سنوات—بسبب استمرار الدعاوى القضائية.

قد تؤدي أي تأخيرات إلى تكاليف فوائد كبيرة على الخزانة الأمريكية، مع بقاء الجدول الزمني الدقيق غير واضح. بالنسبة للشركات المتضررة، قد توفر المطالبات الناجحة تدفقاً نقدياً ضرورياً بعد دفع رسوم لم تُنقل غالباً إلى العملاء النهائيين.

ومع ذلك، من المتوقع أن تكون عملية الاسترداد طويلة ومتقلبة، وتتطلب تنسيقاً دقيقاً في التوثيق والتوزيع.

المصدّرون الأوروبيون يرون فوائد غير مباشرة دون تعويض مباشر

بالنسبة للاتحاد الأوروبي، يوفر قرار المحكمة العليا الأمريكية وأمر محكمة الاستئناف اللاحق تخفيفاً غير مباشر ولكن دون تعويض مالي مباشر.

كانت الصادرات الأوروبية خاضعة للرسوم الجمركية المتبادلة بموجب قانون IEEPA، والتي رُفعت الآن، وأدت إلى زيادة التكاليف على المشترين الأمريكيين للآلات الأوروبية والمواد الكيميائية والمركبات والسلع الفاخرة وغيرها.

مع إلغاء هذه الرسوم الآن، تحرر المصدّرون الأوروبيون فوراً من هذا العبء. ومع ذلك، فإن المستوردين الأمريكيين الذين دفعوا الرسوم فقط هم المؤهلون للاسترداد—الشركات أو الحكومات أو الموردون الأوروبيون لن يحصلوا على مدفوعات مباشرة من الخزانة الأمريكية.

الشركات الأوروبية التي تحملت التكاليف أو خسرت مبيعات خلال فترة الرسوم الجمركية ليس لديها حق قانوني في الاسترداد من الولايات المتحدة. وستعتمد أية استفادة على قرار المستوردين الأمريكيين بنقل الوفورات من خلال خفض الأسعار أو تحسين الشروط.

بشكل عام، جاء رد فعل الاتحاد الأوروبي بتفاؤل حذر. رحب مسؤولو المفوضية الأوروبية بتأكيد المحكمة العليا على الرقابة القانونية، مع التشديد في الوقت نفسه على الحاجة للاستقرار والوضوح في التجارة عبر الأطلسي.

وأشارت خدمة الأبحاث في البرلمان الأوروبي إلى أن القرار لم يتطرق لقضية الاستردادات، لكنها سلطت الضوء على أهميته الأوسع. ومع ذلك، ظهرت تحديات جديدة.

في غضون ساعات من قرار المحكمة العليا، فرضت الإدارة الأمريكية رسماً جمركياً جديداً بنسبة 10% على الواردات من جميع الدول بموجب المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974، مع إمكانية رفعها إلى 15% لمدة 150 يوماً.

منحت بعض القطاعات، مثل الطيران المدني، إعفاءات. وفي استجابة لهذه التطورات، أوقف الاتحاد الأوروبي التصديق على الاتفاقية التجارية الأوروبية الأمريكية التي تم التفاوض عليها مؤخراً، مع دعوات لإعادة التفاوض والتوضيح عند الحاجة.

يراقب الشركاء التجاريون الأوروبيون عن كثب كيف ستؤثر إجراءات استرداد المحكمة الأمريكية للتجارة الدولية في الطلب الأمريكي على الواردات، وما إذا كان يمكن أن تؤدي السلطات الجمركية الجديدة إلى المزيد من النزاعات.

في حين أن نهاية رسوم IEEPA توفر بعض التخفيف، يظل المستقبل العام غير مستقر ومتقلب.

ومع عدم وجود آلية لاسترداد مباشر لكيانات الاتحاد الأوروبي، يجب على المصدّرين الأوروبيين التكيف مع التغيرات المستمرة في السياسات من خلال الدبلوماسية والتكيف.