Erklärung: Macht Trumps neuer „Aufschlag“ die EU schlechter gestellt als unter dem Handelsabkommen?

Von Philip Blenkinsop

BRÜSSEL, 26. Februar (Reuters) - Die EU hat von den Vereinigten Staaten gefordert, sich an die Bedingungen eines Handelsabkommens zu halten, das sie im vergangenen Jahr vereinbart hatten, nachdem der Oberste Gerichtshof der USA die globalen Zölle von Präsident Donald Trump aufgehoben hatte und dieser daraufhin mit einem neuen, pauschalen „Importzuschlag“ reagierte.

WAS SIND DIE BEDINGUNGEN DES „TURNBERRY-ABKOMMENS“?

Trump und die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, schlossen im vergangenen Juli auf Trumps Golfplatz Turnberry in Schottland ein Abkommen ab.

Es setzte einen allgemeinen US-Zollsatz von 15 % für die meisten EU-Exporte fest oder, für eine sehr kleine Produktpalette, den bereits bestehenden Meistbegünstigtenstatus (MFN) Zollsatz, sofern dieser höher als 15 % ist. Die Zölle auf Stahl und Aluminium blieben bei 50 %, während für eine begrenzte Anzahl von EU-Waren, darunter nicht verfügbare natürliche Ressourcen wie Kork, Flugzeuge und Flugzeugteile sowie Generika und deren Zutaten, keine zusätzlichen Zölle galten.

Washington stimmte außerdem zu, seinen Zollsatz für EU-Autoimporte von zuvor 25 % auf 15 % zu senken.

Die Europäische Union verpflichtete sich, ihre Einfuhrzölle auf alle US-Industriegüter abzuschaffen und einen bevorzugten Marktzugang für eine breite Palette von US-Meeresfrüchten und landwirtschaftlichen Produkten zu gewähren, sowie die Nullzölle für US-Hummer zu verlängern, wie ursprünglich 2020 mit Trump vereinbart.

WAS BEDEUTET DER „IMPORTZUSCHLAG“ FÜR DIE EU?

Der Oberste Gerichtshof entschied, dass Trump seine Befugnisse bei der Nutzung des International Emergency Economic Powers Act von 1977 überschritten hatte, das die rechtliche Grundlage für den allgemeinen 15%-Zollsatz auf EU-Produkte bildete.

Diese Zölle wurden jetzt durch Trumps neuen „Importzuschlag“ ersetzt, den die USA ab Dienstag mit einem Satz von 10 % erheben. Die Trump-Regierung arbeitet daran, den Satz auf 15 % zu erhöhen, was dem Niveau entspricht, das im Allgemeinen für EU-Exporte galt.

Im Gegensatz zu den Zollbedingungen des EU-USA-Handelsabkommens gilt der Zuschlag jedoch zusätzlich zum MFN-Satz.

Der Zuschlag betrifft nicht die Zölle auf Autos oder Stahl und gilt nicht für kritische Mineralien, pharmazeutische Produkte, einige elektronische Produkte, Rindfleisch, Tomaten und Orangen sowie alle Produkte, die unter „Section 232“-Zölle aus Gründen der nationalen Sicherheit fallen.

Die EU hat eingeräumt, dass sie mit einer „Übergangsphase“ von einigen Monaten rechnen muss, in der US-Zölle für bestimmte EU-Exporte höher sein werden.

FÜR WELCHE EU-PRODUKTE GELTEN HÖHERE ZÖLLE?

Da der durchschnittliche US-MFN-Zollsatz 3,4 % beträgt, werden die Gesamttarife (MFN+10 %) für viele EU-Produkte im neuen System unter 15 % liegen, insbesondere für Industriegüter. Problematisch wird es, wenn und falls der Zuschlagsatz auf 15 % steigt.