Perdagangan Inggris-AS menghadapi gejolak setelah putusan bahwa tarif Trump tidak sah

Putusan Mahkamah Agung AS Mengacaukan Perdagangan Inggris-AS

Keputusan terbaru Mahkamah Agung AS yang membatalkan sebagian besar tarif Donald Trump telah menciptakan ketidakpastian besar bagi perdagangan antara Inggris dan Amerika Serikat.

Putusan pengadilan, yang menyatakan tarif "resiprokal" presiden tahun lalu tidak sah, secara efektif telah menghapus bea masuk 10% untuk semua ekspor Inggris ke AS. Perubahan ini berdampak pada berbagai jenis produk, mulai dari peralatan industri dan perangkat ilmiah hingga wiski dan minyak goreng.

Meskipun hal ini pada awalnya mungkin tampak menguntungkan, keputusan tersebut membuat bisnis Inggris berada dalam situasi bingung, tidak yakin tentang masa depan hubungan mereka dengan mitra Amerika.

Pada Jumat malam, Trump mengumumkan rencana untuk segera menggantikan tarif khusus negara, termasuk tarif untuk Inggris, dengan tarif universal 10% untuk semua impor.

Tarif baru ini akan diterapkan berdasarkan pasal 122 Undang-Undang Perdagangan 1974, yang masih berlaku secara hukum. Namun, tarif yang dikenakan melalui ketentuan ini hanya dapat berlaku selama 150 hari kecuali diperpanjang oleh Kongres, sehingga prospek jangka panjang bagi eksportir Inggris tetap tidak pasti.

Perusahaan Inggris kini menghadapi ketidakpastian terkait penetapan harga dan sumber pendapatan mereka di AS, pasar yang menyumbang 16% dari ekspor Inggris—bernilai sekitar £6 miliar pada tahun 2025.

Sementara Mahkamah Agung membiarkan tarif khusus Trump untuk mobil, baja, dan farmasi Inggris tetap berlaku, lingkungan perdagangan secara keseluruhan tetap tidak menentu.

Ketidakpastian Membayangi Para Eksportir

William Bain, yang memimpin kebijakan perdagangan di Kamar Dagang Inggris, memperingatkan bahwa beberapa eksportir Inggris mungkin meninggalkan pasar AS sama sekali karena situasi yang tidak dapat diprediksi ini.

“Iklim saat ini sangat tidak pasti bagi bisnis Inggris. Banyak yang mulai lelah dan mungkin mulai mencari peluang di pasar internasional lainnya,” komentar Bain.

Para eksportir kini tidak yakin tarif apa yang akan berlaku untuk pengiriman mereka pada paruh kedua tahun ini. Tarif baru 10% dapat diperpanjang lebih dari lima bulan, tetapi hanya jika Kongres setuju. Jika Kongres menolak perpanjangan, tarif bisa kembali menjadi nol.

Ada kemungkinan juga Trump dapat merespons veto Kongres dengan memberlakukan tarif baru yang mungkin lebih tinggi untuk barang Inggris.

Trump mengisyaratkan kemungkinan ini, dengan menyatakan, “Sekarang saya akan mengambil pendekatan yang bahkan lebih kuat daripada sebelumnya.”

Pemimpin Bisnis Sampaikan Kekhawatiran

Sean McGuire, direktur untuk Eropa dan urusan internasional di Confederation of British Industry, menyatakan kekhawatirannya atas niatan presiden untuk menerapkan tarif alternatif yang dapat berdampak sama atau bahkan lebih besar.

Ia mendesak pemerintah Inggris untuk mempertahankan kondisi yang menguntungkan bagi perusahaan Inggris, melanjutkan upaya untuk menurunkan tarif baja dan aluminium, serta memberikan panduan yang jelas seiring dengan langkah pemerintahan AS ke depan.

Reaksi Pemerintah dan Industri

Juru bicara pemerintah Inggris menyatakan bahwa pejabat akan bekerja sama dengan pemerintahan Trump untuk menentukan bagaimana putusan tersebut akan mempengaruhi tarif untuk Inggris dan negara lain.

Thomas Pugh, kepala ekonom di RSM UK, mencatat, “Secara teori, penghapusan tarif dapat meningkatkan perdagangan dan sedikit menguntungkan ekonomi Inggris. Namun, keputusan Mahkamah Agung menimbulkan lebih banyak pertanyaan daripada jawaban.”

Terlepas dari ketidakpastian yang sedang berlangsung, bisnis sudah menerima pesanan untuk paruh kedua tahun ini tanpa mengetahui harga yang harus ditetapkan.

Stabilitas dan Panduan Diperlukan

Richard Rumbelow, direktur bisnis internasional di Make UK, menekankan pentingnya hubungan perdagangan yang stabil antara Inggris dan AS untuk sektor manufaktur, yang mengekspor £53,9 miliar ke AS tahun lalu.

Ia menyoroti perlunya saran yang jelas dan praktis tentang bagaimana keputusan Mahkamah Agung akan diimplementasikan, serta kemajuan dalam menyelesaikan sisa tarif Section 232 untuk baja dan aluminium Inggris.

Pemerintah Inggris menyatakan bahwa Inggris menikmati tarif resiprokal terendah di dunia dan mengharapkan posisi perdagangan yang menguntungkan dengan AS akan terus berlanjut dalam skenario apa pun.

Putusan terbaru tampaknya tidak mempengaruhi perjanjian dagang yang dicapai Perdana Menteri Sir Keir Starmer dengan Trump tahun lalu, karena tarif dasar 10% yang kini tidak berlaku tidak secara resmi dimasukkan dalam kesepakatan. Kesepakatan tersebut justru berfokus pada penurunan tarif khusus sektor pada baja, mobil, dan farmasi.

Namun, Inggris tidak lagi menikmati keunggulan kompetitif dibanding negara lain. Sebelumnya, barang-barang Inggris memiliki keuntungan pajak dibandingkan ekspor Uni Eropa dan India, yang masing-masing menghadapi tarif 15% dan 18%. Keuntungan itu kini telah hilang.

Dampak Tarif Section 122

Kewenangan presiden berdasarkan section 122 memungkinkan tarif hingga 15%, tetapi hanya jika diterapkan secara merata ke semua negara. Seperti dijelaskan Paul Ashworth dari Capital Economics, ini berarti satu tarif tunggal untuk semua negara. Akibatnya, upaya Inggris sebelumnya untuk mendapatkan tarif lebih rendah kini tidak lagi memberikan manfaat khusus.

Selain itu, jika Trump memutuskan untuk menaikkan tarif section 122 menjadi 15% di masa depan, Inggris tidak akan dapat menghindarinya. Sementara presiden dapat mencoba menargetkan negara tertentu dengan tarif lebih tinggi, ia harus meyakinkan Kongres bahwa negara-negara tersebut memberlakukan pembatasan tidak adil pada perdagangan AS—tantangan yang telah ia hadapi bahkan dengan mayoritas Partai Republik, seperti terlihat pada tarif untuk Kanada.

Kerumitan Terkait Pengembalian Dana

Menambah kebingungan, bisnis Inggris kini tidak hanya tidak pasti tentang tarif di masa depan, tetapi juga tentang apakah dan bagaimana mereka bisa mendapatkan pengembalian dana untuk tarif yang telah dibayarkan selama setahun terakhir. Mahkamah Agung tidak membahas isu pengembalian dana, meninggalkan perusahaan dalam ketidakpastian hukum.

George Riddell, direktur pelaksana di Goyder, sebuah konsultan perdagangan, memperingatkan bahwa proses pengembalian dana kemungkinan akan rumit dan memakan waktu lama, mengharuskan bisnis untuk mengajukan permohonan secara aktif ke bea cukai AS, bukan menerima pembayaran otomatis.

Paul Ashworth dari Capital Economics meragukan prospek pengembalian dana, mencatat bahwa Trump belum menawarkan untuk mengembalikan sekitar $110 miliar yang dikumpulkan dari tarif, sehingga kemungkinan akan terjadi pertarungan hukum yang berkepanjangan.

Basil Woodd-Walker, mitra di Simmons & Simmons, menyarankan bisnis Inggris untuk menyadari bahwa mereka tidak bisa lagi terlalu bergantung pada kebijakan perdagangan AS atau pasar Amerika.

“Pesan bagi perusahaan Inggris dan Eropa sudah jelas: kita memasuki era baru yang ditandai dengan ketidakpastian signifikan atas kebijakan perdagangan AS dan kerangka hukum global,” katanya. “Bisnis harus terus menyesuaikan strategi mereka, mendiversifikasi rantai pasokan, dan mempertimbangkan untuk membawa operasi lebih dekat ke tanah air.”