AS mungkin diharuskan membayar lebih dari €110 miliar sebagai pengembalian tarif setelah pengadilan membatalkan penundaan era Trump

Miliaran Tarif Menghadapi Masa Depan yang Tak Pasti Setelah Putusan Mahkamah Agung

Tarif senilai lebih dari $130 miliar (€111 miliar)—dan bahkan diperkirakan hingga $175 miliar (€150 miliar) oleh beberapa pihak—kini dipertanyakan setelah pengadilan banding AS mempercepat proses penentuan pengembalian dana. Hal ini terjadi setelah keputusan penting Mahkamah Agung yang membatalkan kebijakan perdagangan mantan Presiden Donald Trump.

Pada hari Senin, Pengadilan Banding Amerika Serikat untuk Sirkuit Federal di Washington dengan cepat mengirimkan kembali kasus tersebut ke Pengadilan Perdagangan Internasional (CIT) AS, dan menolak permintaan Departemen Kehakiman untuk menunda hingga empat bulan guna mempertimbangkan langkah selanjutnya.

Pada 20 Februari, Mahkamah Agung, dalam keputusan 6–3, menyatakan bahwa International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) tahun 1977 tidak mengizinkan presiden untuk mengenakan tarif, sehingga membatalkan pungutan luas yang diterapkan pada tahun 2025.

Tarif ini mencakup tarif dasar “resiprokal” sebesar 10% atas barang dari hampir semua mitra dagang AS, tarif lebih tinggi berdasarkan ketidakseimbangan perdagangan, serta pungutan khusus seperti 25% pada sejumlah impor dari Kanada dan Meksiko, serta 10% pada barang asal Tiongkok.

Tarif resiprokal di bawah IEEPA ini dengan cepat dicabut, dengan penghimpunan dana berakhir pada 24 Februari.

Namun, Mahkamah Agung tidak menentukan bagaimana pengembalian dana harus dilakukan, sehingga CIT-lah yang akan menentukan proses kemungkinan pengembalian dana besar-besaran, termasuk apakah bunga harus dibayarkan.

Artikel Terkait

Pelaku Usaha Bersiap Ajukan Klaim Pengembalian Dana yang Rumit di Tengah Memanasnya Perselisihan Hukum

Keputusan Mahkamah Agung memicu lonjakan gugatan hukum yang belum pernah terjadi sebelumnya. Hampir 2.000 importir telah mengajukan klaim ke CIT, banyak yang menggunakan tindakan “tag-along” untuk memindahkan mosi yang sedang diproses antara pengadilan dan melindungi hak mereka sebelum tenggat waktu berakhir.

Regulasi kepabeanan AS umumnya memberikan waktu 180 hari kepada importir setelah finalisasi entri untuk menggugat bea yang telah dibayarkan. Gugatan hukum awal diajukan oleh pelaku usaha kecil, termasuk produsen mainan edukasi Learning Resources.

Sebuah koalisi importir kecil mendesak Pengadilan Federal untuk mempercepat proses agar bantuan segera dapat dilakukan. Perusahaan besar seperti FedEx, Revlon, Costco, dan Reebok kini juga ikut dalam litigasi, bersamaan dengan ratusan perusahaan kecil lainnya.

Pengacara melaporkan lonjakan aktivitas ketika pelaku usaha berlomba mengamankan klaim mereka, dengan banyak entri yang sudah difinalisasi, menambah kerumitan masalah.

CIT kini menghadapi tugas membuat kerangka kerja untuk mengelola apa yang mungkin menjadi operasi pengembalian tarif terbesar dalam sejarah Amerika Serikat.

Proses Pengembalian Dana Menghadapi Penundaan dan Ketidakpastian

Pemerintah AS sebelumnya telah menyatakan akan mengeluarkan pengembalian dana jika tarif dibatalkan, namun mantan Presiden Trump memperingatkan bahwa prosesnya bisa berlangsung bertahun-tahun—bahkan hingga lima tahun—akibat persidangan yang sedang berlangsung.

Penundaan apapun dapat mengakibatkan beban bunga yang signifikan bagi Kementerian Keuangan AS, meskipun garis waktu pastinya masih belum jelas. Bagi perusahaan yang terdampak, klaim yang berhasil dapat memberikan kelonggaran arus kas yang sangat dibutuhkan setelah membayar bea yang sering tidak dibebankan kepada pelanggan.

Namun demikian, proses pengembalian dana diperkirakan akan panjang dan penuh perdebatan, memerlukan koordinasi yang cermat atas dokumen dan pendistribusian.

Eksportir UE Melihat Manfaat Tidak Langsung, Tapi Tak Ada Kompensasi Langsung

Bagi Uni Eropa, keputusan Mahkamah Agung AS dan perintah pengadilan banding berikutnya menawarkan keringanan tidak langsung namun tidak ada restitusi keuangan langsung.

Ekspor UE dikenakan tarif resiprokal IEEPA yang kini telah dibatalkan, yang meningkatkan biaya bagi pembeli Amerika atas mesin, kimia, kendaraan, barang mewah, dan lainnya dari Eropa.

Dengan tarif ini kini batal, eksportir UE segera terbebas dari beban ini. Namun, hanya importir AS yang membayar bea tersebut yang berhak atas pengembalian dana—perusahaan, pemerintah, atau pemasok Eropa tidak akan menerima pembayaran langsung dari US Treasury.

Perusahaan Eropa yang menanggung biaya atau kehilangan penjualan selama masa tarif tidak memiliki klaim hukum atas pengembalian dana dari AS. Setiap manfaat baru bisa didapat bila importir AS memilih meneruskan penghematan melalui harga lebih rendah atau syarat yang lebih baik.

Secara keseluruhan, UE menanggapi dengan optimisme yang berhati-hati. Pejabat Komisi Eropa menyambut baik penegasan keseimbangan hukum oleh Mahkamah Agung, sembari menekankan perlunya stabilitas dan kejelasan dalam perdagangan transatlantik.

Layanan riset Parlemen Eropa mencatat putusan yang tidak membahas soal pengembalian dana, tetapi menyoroti pentingnya secara lebih luas. Namun, tantangan baru telah muncul.

Beberapa jam setelah putusan Mahkamah Agung, pemerintah AS memberlakukan tarif baru sebesar 10% atas impor dari semua negara berdasarkan Bagian 122 Trade Act tahun 1974, dengan kemungkinan penaikan menjadi 15% selama 150 hari.

Sektor tertentu, seperti dirgantara sipil, diberikan pengecualian. UE menunda ratifikasi perjanjian perdagangan UE-AS yang baru saja dirundingkan sebagai respons atas perkembangan ini, dengan seruan untuk negosiasi ulang dan klarifikasi sesuai kebutuhan.

Mitra dagang Eropa secara cermat memantau bagaimana proses pengembalian dana CIT akan mempengaruhi permintaan impor AS dan apakah otoritas tarif baru akan memicu perselisihan lebih lanjut.

Meski berakhirnya tarif IEEPA memberi kelegaan, prospek keseluruhan tetap tidak pasti dan bergejolak.

Tanpa mekanisme pengembalian langsung untuk entitas UE, eksportir Eropa harus menavigasi perubahan kebijakan yang berkelanjutan melalui diplomasi dan penyesuaian.