Ang isang desisyon na nagbabaligtad sa mga taripa ni Trump ay nagdadala ng bagong hindi tiyak na kalagayan sa ugnayan ng kalakalan sa pagitan ng US at China

Hatol ng Korte Suprema Nagpapalubha sa Dynamics ng Kalakalan ng U.S.-China

Ang kamakailang hatol ng Korte Suprema na bumaligtad sa malawakang taripa ni Pangulong Donald Trump ay nagdala ng mga bagong hamon sa masalimuot nang ugnayan sa pagitan ng Estados Unidos at China. Parehong nag-iingat ngayon ang dalawang bansa upang maiwasan ang isang ganap na sigalot sa kalakalan na maaaring magpayanig sa pandaigdigang ekonomiya, habang sinusubukan pa ring makakuha ng kapaki-pakinabang na posisyon sa nagpapatuloy na mga negosasyon.

Bagama't tila binibigyan ng higit na pagkiling ang China ng desisyon ng korte noong Biyernes, naniniwala ang mga eksperto na kikilos ang Beijing nang maingat, batid na may iba pang paraan si Trump upang magpatupad ng mga taripa. Parehong nais din ng dalawang pamahalaan na mapanatili ang marupok na tigil-putukan sa kalakalan at panatilihing matatag ang relasyon bago ang nalalapit na pagbisita ni Trump sa Beijing.

Ayon kay Sun Yun, namumuno ng China program sa Stimson Center sa Washington, “Nagbibigay ang desisyong ito ng sikolohikal na bentahe sa China sa negosasyon kasama ang team ni Trump bago ang summit, pero realistiko silang posibleng hindi magbago ang aktuwal na sitwasyon.”

Sa galit na reaksyon sa desisyon, inanunsyo ni Trump ang paunang 10% global na taripa, na kalaunan ay tinaasan sa 15%, at nagbigay hudyat na maghahanap siya ng iba pang paraan upang buwisan ang mga inaangkat. Ipinagtanggol niya ang kanyang polisiya sa taripa sa pamamagitan ng pagbibigay-diin sa malaking trade surplus ng China sa U.S. at ang hamon nito sa pang-ekonomiya at militar na pamumuno ng Amerika.

“Libu-libong bilyon ang kinita ng China mula sa amin. Muling itinayo nila ang kanilang ekonomiya at militar, at kami ang nagbigay-daan diyan,” sabi ni Trump sa mga mamamahayag. “May magandang relasyon ako kay President Xi, pero ngayon iginagalang na niya ang ating bansa.”

Kumpirmado ng White House na bibisita si Trump sa China mula Marso 31 hanggang Abril 2 para sa pag-uusap nila ni President Xi Jinping.

Mas Malawak na Estratehiya ng China Lampas sa Taripa

Ayon kay Ali Wyne, senior adviser sa International Crisis Group, malabong agresibong banggitin ni Xi Jinping ang hatol ng Korte Suprema sa kanilang pagpupulong ni Trump. Sa halip, inaasahang magpo-focus si Xi sa pagpapatibay ng magandang relasyon sa presidente ng U.S.

Dagdag ni Wyne, “Habang higit na napapatatag ni Xi ang relasyong ito, mas lalaki ang tsansa na tumibay ang marupok na tigil-putukan sa kalakalan, at baka maging bukas si Trump sa mga konsesyon sa seguridad na magbibigay ng mas maluwag na espasyo sa China sa Asya.”

Nang tanungin tungkol sa epekto ng hatol, sinabi ng tagapagsalita ng Embahada ng China na si Liu Pengyu na walang benepisyong dulot ang mga sigalot at taripa sa kalakalan para sa magkabilang panig. Nanawagan siya sa dalawang bansa na magtulungan upang “magdala ng higit na katiyakan at katatagan sa relasyong pang-ekonomiya at kalakalan ng China at U.S., pati na rin sa pandaigdigang ekonomiya.”

Mga Epekto sa Ibang Trading Partners ng U.S.

Naghatid din ng bagong kawalang-katiyakan ang desisyon ng Korte Suprema para sa iba pang trading partners ng Amerika, lalo na sa Asya, kabilang ang mga nakipagkasundo na para mapagaan ang unang naging epekto ng mga taripa ni Trump.

Ayon kay Dan Kritenbrink, partner sa The Asia Group at dating assistant secretary of state para sa East Asian and Pacific affairs, “Malamang na mag-ingat ang karamihan sa mga partner sa Asya at panatilihin ang umiiral na mga kasunduan habang sinusuri ng magkabilang panig ang magiging epekto nito sa mga susunod na linggo.”

Binanggit niya na tututukan niya ang mga kaganapan sa Japan bago ang nakatakdang pagbisita ni Prime Minister Sanae Takaichi sa Washington sa Marso. Ang Japan, isang mahalagang kaalyado ng U.S., ay nakakaranas ng lumalalang relasyon sa China kamakailan.

Mga Alternatibong Paraan ni Trump

Ilang sandali lamang matapos bumalik sa White House noong nakaraang taon, ginamit ni Trump ang emergency powers para magpatupad ng 20% taripa sa mga inaangkat mula China, na binigyang katwiran ng kabiguan ng Beijing na pigilan ang mga kemikal na ginagamit sa paggawa ng fentanyl.

Kalaunan, gumamit siya ng parehong emergency authority para magpatupad ng malawakang retaliatory tariffs, kabilang ang 34% rate sa mga produkto mula China. Gumanti naman ang China, at sa isang punto, pansamantalang tumaas sa triple digit ang mga taripa bago magpakalma ang magkabilang panig.

Matapos ang ilang ulit na negosasyon at summit sa pagitan nina Trump at Xi sa South Korea noong nakaraang Oktubre, nagkasundo ang dalawang bansa sa isang taong tigil-putukan na may 10% baseline tariff. Ibinaba rin ni Trump sa 10% ang tinaguriang fentanyl tariff, habang muling nagsimula ang China sa mga hakbang upang limitahan ang pag-export ng mga sangkap na ginagamit sa paggawa ng opioid.

Naniniwala si Wendy Cutler, vice president sa Asia Society Policy Institute, na maaaring agad na maglatag ng backup plan ang administrasyong Trump. Binanggit niya na aktibong sinisiyasat ng U.S. Trade Representative ang pagsunod ng China sa naunang kasunduan sa kalakalan, na maaaring magsilbing basehan para sa bagong taripa kung mapatunayang lumabag ang China.

Nanawagan si Representative Ro Khanna, pangunahing Democrat sa House Select Committee on the Chinese Communist Party, ng mas mahigpit na hakbang na “pananagutin ang China sa hindi patas na mga gawain sa kalakalan at gamitin ang sama-samang lakas ng ating mga kaalyado at kasosyo.”

Napansin ni Gabriel Wildau, managing director sa Teneo na dalubhasa sa political risk ng China, na naipakita na ni Trump ang kahandaang gumamit ng iba't ibang legal na paraan para magpatupad ng taripa, gaya ng ginawa niya noong unang termino. Dagdag pa niya, malamang na inaasahan ng Beijing na maaaring muling ipataw o panatilihin ang mga taripang ito “nang may kasaysayang kadalian.”

“Pero umaasa pa rin ang China na makukumbinsi nila si Trump na bawasan ang mga taripa kapalit ng mga purchase commitment o iba pang konsesyon,” pagtatapos ni Wildau.