Senado de Agricultura divulga seu próprio rascunho independente da legislação sobre estrutura de mercado, sem apoio bipartidário

Senado Avança com Projeto de Lei do Mercado Cripto Sem Regulamentação de Desenvolvedores

Desenvolvedores que trabalham na infraestrutura central das criptomoedas não seriam classificados como entidades financeiras reguladas segundo o último rascunho da legislação do mercado cripto dos EUA. Este novo texto surgiu antes de uma audiência agendada no Comitê de Agricultura do Senado na próxima semana.

No entanto, a proposta de estrutura do mercado cripto parece estar avançando sem o consenso bipartidário que os defensores do setor haviam antecipado. À medida que os legisladores se aproximam do que pode ser a primeira votação importante do Senado sobre regras para o mercado cripto, o projeto está avançando principalmente sob a liderança republicana. Embora o apoio dos democratas seja crucial para a aprovação final do projeto, o processo está rapidamente se aproximando de seu teste inicial como uma iniciativa liderada pelo GOP.

O presidente do comitê, John Boozman, expressou gratidão pelas contribuições do senador Cory Booker e sua equipe, afirmando: “As sugestões criteriosas deles nos ajudaram a fortalecer as proteções ao consumidor e expandir a autoridade da CFTC.”

Boozman acrescentou: “Embora ainda haja discordâncias sobre questões políticas importantes, esta legislação se baseia em nosso rascunho bipartidário anterior e incorpora feedback de diversas partes interessadas. Embora seja decepcionante que um acordo completo não tenha sido alcançado, aprecio a colaboração que melhorou este projeto. É hora de avançar, e espero ansiosamente pela análise na próxima semana.”

Segundo várias fontes que conversaram com a CoinDesk, não se espera que o Comitê Bancário do Senado apresente seu próprio projeto de lei cripto em um futuro próximo, especialmente após a audiência da semana passada ter sido adiada.

A próxima audiência de análise, marcada para terça-feira, oferece aos democratas a chance de propor alterações ao projeto antes que ele seja votado por todo o Senado. Outra oportunidade para emendas pode surgir quando as versões dos Comitês de Agricultura e Bancário forem unificadas para consideração pelo plenário do Senado.

Por enquanto, o Comitê de Agricultura divulgou um rascunho de trabalho que várias partes interessadas podem começar a analisar. Esta versão reflete uma postura mais republicana e pró-cripto, omitindo algumas das disposições mais controversas — como aquelas relacionadas a rendimentos de stablecoins e finanças ilícitas — que estão sob jurisdição do Comitê Bancário.

Se o comitê prosseguir com a análise planejada para 27 de janeiro, este projeto será o primeiro do tipo a chegar a este estágio após anos de lobby da indústria cripto, que anteriormente teve mais sucesso na Câmara, incluindo a aprovação do Digital Asset Market Clarity Act no ano passado.

Principais Disposições e Dinâmica Política

O atual projeto do Senado mantém proteções legais para desenvolvedores, desde que eles não tenham controle sobre ativos de clientes. Também posiciona a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) como principal reguladora dos mercados à vista que envolvem tokens como bitcoin (BTC) que não são considerados valores mobiliários. Espera-se que os defensores do setor examinem cuidadosamente a redação do projeto nos próximos dias.

Um dos objetivos de longa data do setor tem sido garantir que plataformas de finanças descentralizadas (DeFi) não estejam sujeitas a regulamentações que seriam difíceis de cumprir. Enquanto democratas expressam preocupações com a proteção do consumidor e interesses financeiros tradicionais argumentam que o DeFi deve ser regulamentado de forma semelhante aos bancos, defensores do DeFi afirmam que tais exigências são inviáveis.

Preocupações adicionais dos democratas incluem a relutância do ex-presidente Donald Trump em nomear democratas para agências reguladoras como a CFTC e a SEC. Alguns democratas também pediram regras de ética para impedir que altos funcionários, incluindo Trump, lucrem pessoalmente com criptoativos.

O presidente Boozman esperava continuar as negociações bipartidárias no Comitê de Agricultura, mesmo após as conversas no Comitê Bancário terem fracassado em meio a uma disputa acirrada por uma análise. Embora seu comitê normalmente valorize resultados bipartidários, pode seguir adiante na próxima semana sem o endosso dos democratas.

Para que o Clarity Act se torne lei, será necessário o apoio de pelo menos sete democratas do Senado. Caso seja aprovado no Senado, espera-se que passe facilmente na Câmara, onde a legislação cripto já recebeu amplo apoio bipartidário anteriormente.

Independentemente da opinião do setor, o projeto precisa ser aprovado tanto pelo Comitê de Agricultura quanto pelo Comitê Bancário antes de avançar. As negociações no Comitê Bancário permanecem particularmente desafiadoras, com disputas sobre questões como se stablecoins podem oferecer recompensas a clientes — um ponto controverso para lobistas bancários que argumentam que isso poderia minar a captação tradicional de depósitos.

O Coinbase retirou seu apoio devido a essas e outras discordâncias pouco antes da análise planejada, e o Comitê Bancário ainda não anunciou sua próxima audiência.

Com o rascunho do Comitê de Agricultura agora público, várias partes interessadas têm uma proposta concreta para debater.

Perspectivas para uma Legislação Abrangente sobre Criptomoedas

Durante um evento recente na Suíça, Trump indicou que os EUA em breve promulgariam regulamentações amplas para cripto, mensagem reforçada por um conselheiro sênior de cripto da Casa Branca.

“Não é uma questão de se, mas de quando”, escreveu Patrick Witt no X. “Acreditar que uma indústria de trilhões de dólares pode operar indefinidamente sem uma estrutura regulatória abrangente é irrealista.”

Atualização (22 de jan., 01:16 UTC): Informações adicionais foram incluídas.