- Parlamentares planejam uma votação em junho com acesso ao Bitcoin para varejo limitado e testado por regras.
- Exchanges licenciadas enfrentarão fiscalização em nível bancário e plataformas ilegais correm risco de prisão.
- A pressão das sanções levou bancos e o banco central a buscarem caminhos para uso de cripto agora.
A Rússia planeja introduzir uma aguardada lei de criptomoedas em julho, estabelecendo um caminho legal claro para o acesso regulado ao Bitcoin por investidores de varejo e institucionais até meados de 2027. Anatoly Aksakov, chefe do Comitê de Mercados Financeiros da Duma Estatal, disse que os parlamentares votarão o arcabouço completo até o final de junho, segundo a Gazeta Parlamentar.
Se aprovada, a lei entrará em vigor em 1º de julho de 2027, marcando o primeiro regime nacional abrangente de cripto da Rússia após anos de impasse regulatório. O arcabouço permitirá a negociação de cripto sob licenciamento rigoroso, regras de qualificação de investidores e medidas de fiscalização, mantendo os ativos digitais fora dos sistemas domésticos de pagamento.
Regras de Licenciamento Miram Exchanges e Estrutura de Mercado
O projeto de lei introduz regulação direta para exchanges de cripto, que atualmente operam em uma zona cinzenta legal sob a lei russa. Aksakov disse que operadores de exchanges não registradas podem enfrentar multas ou penas de prisão, alinhando a fiscalização de cripto com as penalidades já existentes para atividades bancárias ilegais.
Plataformas licenciadas devem cumprir regras de combate à lavagem de dinheiro e reportar transações às autoridades fiscais sob o novo arcabouço. Negociadores russos também ganharão permissão para comprar cripto no exterior usando contas estrangeiras e transferir esses ativos para plataformas domésticas após o reporte das transferências.
Essa estrutura visa trazer a atividade cripto offshore e informal para a supervisão regulatória doméstica, ao invés de eliminar a participação.
Limites para Varejo e Classificação de Investidores Tomam Forma
O acesso do varejo seguirá um sistema em camadas que separa negociadores não qualificados de investidores profissionais. A agência estatal de notícias TASS informou que negociadores não qualificados poderão comprar apenas as criptomoedas “mais líquidas”, até 300.000 rublos, ou cerca de US$ 3.900, por ano.
Parlamentares também discutiram um limite anual de US$ 4.000, exigindo que investidores de varejo passem por um teste de elegibilidade antes de negociar. Negociadores profissionais não terão limites de compra e poderão acessar praticamente todas as criptomoedas, exceto moedas de privacidade como Monero e Zcash.
Esses ativos permanecem excluídos devido a recursos de anonimato que conflitam com os padrões russos de transparência e conformidade.
Listas Brancas de Ativos e a Mudança de Política do Banco Central
O Banco Central da Rússia planeja definir quais criptomoedas investidores de varejo podem acessar por meio de uma lista branca oficial. “Muito provavelmente, o Banco Central irá compilar uma lista das 5 ou 10 criptomoedas mais negociadas nas principais exchanges,” disse Alexandra Fedotova, advogada da White Stone.
“BTC e ETH certamente serão incluídos. Possivelmente SOL ou TON serão adicionados, dada sua popularidade em nosso país,” afirmou ela em comentários citados pela Gazeta Parlamentar. Fedotova acrescentou que apenas investidores qualificados terão acesso a ativos fora da lista aprovada.
Ela também disse que os formuladores de políticas podem classificar stablecoins como ferramentas para comércio exterior, com USDT provavelmente utilizado apenas através de corretoras licenciadas.
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Pressão de Sanções Redefine Política Cripto da Rússia
A regulação de cripto ficou paralisada por anos devido ao conflito entre o ministério das finanças e o banco central. O ministério apoiava tanto a tributação quanto a fiscalização, enquanto o banco defendia uma proibição ao estilo chinês. Posteriormente, sanções dos Estados Unidos, União Europeia e Reino Unido limitaram a capacidade da Rússia de conduzir comércio baseado em dólar.
O uso de cripto por empresas permitiu pagamentos internacionais sem utilizar sistemas convencionais baseados em dólar, o que levou à reversão das políticas do banco central. Bancos comerciais agora enfrentam uma demanda crescente de clientes por acesso direto a criptomoedas, ao invés de utilizarem produtos financeiros derivativos. Será que o sistema de criptomoedas da Rússia conseguirá equilibrar o acesso ao mercado e a independência financeira diante do aumento das sanções?
