Produtores de energia solar da Índia são atingidos por tarifa de 126% pelos Estados Unidos

EUA Impõem Tarifas Significativas sobre Exportações Solares da Índia

O Departamento de Comércio dos Estados Unidos anunciou uma tarifa preliminar de compensação de 126% sobre células e módulos solares importados da Índia. Essa medida efetivamente bloqueia os fabricantes indianos do lucrativo mercado norte-americano e intensifica o problema do excesso de oferta na indústria solar indiana, que cresce rapidamente.

Essa decisão ocorre após a Alliance for American Solar Manufacturing and Trade (AASMT)—um grupo que inclui empresas norte-americanas como First Solar (NASDAQ:FSLR), Mission Solar e a chinesa Hanwha Qcells—ter apresentado uma queixa. Em julho de 2025, a AASMT alegou que produtos solares provenientes da Índia, Indonésia e Laos estavam se beneficiando de apoio governamental injusto.

A AASMT acusou especificamente as empresas indianas de energia solar de receberem vantagens por meio de programas como o Advance Authorisation Program, Duty Drawback Program e o Export Promotion of Capital Goods (EPCG) Scheme. Após o anúncio da tarifa, as ações das principais empresas solares indianas, como Adani Green Energy, Waaree Energies, Premier Energies e Vikram Solar, sofreram quedas significativas.

O Boom Solar da Índia Encontra Barreiras Comerciais dos EUA

O momento dessas tarifas é especialmente desafiador para a indústria solar da Índia. As exportações indianas de produtos solares para os EUA saltaram de US$ 84 milhões em 2022 para quase US$ 793 milhões em 2024, impulsionadas principalmente pelo programa de incentivos vinculados à produção (PLI) do Primeiro-Ministro Modi. Introduzido em abril de 2020, o programa PLI oferece recompensas financeiras—normalmente de 4% a 6% das vendas adicionais acima dos níveis de 2020—para fabricantes que aumentam sua produção na Índia. O objetivo é estimular o crescimento industrial e reduzir a dependência das importações.

A iniciativa PLI foca em setores-chave como energia renovável, automotivo, eletrônicos e farmacêutico. Diferentemente de subsídios diretos, esses incentivos só são pagos após as empresas atingirem metas anuais estabelecidas para aumento de produção e vendas, com os pagamentos distribuídos ao longo de quatro a seis anos. O programa faz parte da estratégia mais ampla da Índia para reduzir a dependência das importações solares da China e alcançar a meta de 500 gigawatts de capacidade instalada de energia renovável até 2030.

Tarifas Ameaçam o Crescimento das Exportações Solares da Índia

As novas tarifas dos EUA representam um desafio significativo para o setor de manufatura solar da Índia, que expandiu sua capacidade em treze vezes desde 2020. A capacidade atual de produção de módulos solares da Índia está em torno de 160 GW, superando amplamente a demanda doméstica anual de 45–50 GW. Os Estados Unidos são o principal destino das exportações solares indianas, respondendo por mais de 90% dos embarques em 2024. Com desenvolvedores norte-americanos buscando alternativas aos painéis chineses devido às tarifas antidumping, os produtos indianos tornaram-se altamente requisitados—até agora.

Como a Indústria Solar da Índia Está Respondendo

Apesar desses contratempos, as empresas solares indianas estão se adaptando com diversas estratégias para mitigar o impacto das novas tarifas.

Diversificando Mercados de Exportação

Os fabricantes indianos estão mirando cada vez mais a Europa, o Oriente Médio e outros mercados emergentes para reduzir sua dependência dos EUA. Por exemplo, a Premier Energies está focando em compradores europeus, já que a região busca diversificar seus fornecedores além da China. Enquanto isso, a Waaree Energies está construindo cadeias de suprimentos no Oriente Médio, incluindo uma nova instalação em Omã, para contornar restrições diretas de exportação.

Expansão da Manufatura nos EUA

Outra abordagem é estabelecer instalações de produção dentro dos Estados Unidos. A Waaree já montou 2,6 GW de capacidade de fabricação de módulos nos EUA, com planos de aumentar esse número para cerca de 4,2 GW até o final do ano, incluindo operações no Texas e a aquisição da planta da Meyer Burger no Arizona. A Vikram Solar também estabeleceu presença fabril nos EUA para apoiar suas metas globais de capacidade. Outras empresas indianas, como Grew Energy, ReNew Power, Navitas, Solex Energy e Saatvik Energy, também estão investindo ou planejando cadeias de suprimentos nos EUA.

Mudando o Foco para o Mercado Doméstico

O governo indiano está facilitando que fabricantes solares em Zonas Econômicas Especiais (SEZs) vendam seus produtos dentro da Área de Tarifa Doméstica (DTA) da Índia. Essa mudança do modelo exclusivamente exportador é apoiada por medidas no Orçamento da União de 2026/2027, que permite que unidades de SEZ vendam uma parte de sua produção no mercado doméstico com tarifas reduzidas. Antes, essas unidades enfrentavam tarifas de importação completas sobre produtos acabados vendidos na Índia. No entanto, as vendas domésticas são limitadas a um certo percentual das exportações para garantir a concorrência justa com fabricantes fora das SEZs.

Além disso, módulos solares vendidos no mercado doméstico devem cumprir a Lista Aprovada de Modelos e Fabricantes (ALMM) e atender aos novos requisitos de conteúdo nacional (DCR) para células solares, em vigor a partir de 1º de junho de 2026.

Por Alex Kimani para Oilprice.com

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