Ставши на бік великої платформи проти державних регуляторів азартних ігор, які намагаються її закрити, американський наглядовий орган з питань товарних ф'ючерсів вступив у гарячу судову боротьбу за те, хто насправді має повноваження контролювати ринки прогнозів.
Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами підтримала Crypto.com у її суперечці з Радою з контролю азартних ігор штату Невада, подавши судові документи до Апеляційного суду США Дев'ятого округу у вівторок. Адвокати федерального уряду стверджують, що лише Вашингтон, а не штати, які розглядають ці платформи для ставок як традиційні казино, мають право регулювати їх у межах законодавства про торгівлю товарами.
Голова агентства обіцяє захищати федеральні повноваження
Цей крок означає чітку зміну політики під керівництвом Майкла Селіга, який очолив агентство й одразу дав зрозуміти, що має намір блокувати надмірне втручання штатів. У нещодавній статті в Wall Street Journal Селіг написав, що ці ринки дозволяють людям страхуватися від реальних фінансових ризиків і мають розглядатися як регульовані контракти, а не азартні ігри.
Він навів близько 50 поточних судових справ по всій країні, спрямованих проти компаній таких як Kalshi, Polymarket, Coinbase та Crypto.com. Коли штати діють самостійно, він стверджує, це породжує непослідовність і підриває національні правила.
Селіг підтвердив свою позицію у відеозверненні онлайн, зазначивши, що комісія регулює такі ринки понад два десятиліття. Він описав, як звичайні люди покладаються на них для компенсації втрат, пов'язаних із змінами погоди або коливаннями цін на енергію. “Побачимось у суді”, — заявив він, підкреслюючи прихильність агентства до захисту того, що воно вважає справедливими й упорядкованими ринками.
Адміністрація Трампа, схоже, підтримує цю позицію верховенства федеральної влади, чинячи опір спробам штатів обмежити або заборонити платформи. Оператори наполягали, що їхні системи функціонують інакше, ніж звичайні букмекерські контори, що, за їхніми словами, виводить їх з-під дії певних законів штатів щодо азартних ігор і окремих федеральних податкових зобов'язань.
Чиновники штатів мають протилежну точку зору. Вони класифікують ці платформи як неліцензовані гральні операції. Невада заблокувала Kalshi та Polymarket після подачі позовів, хоча ці спори все ще перебувають на стадії оскарження.
Теннессі та Нью-Йорк також вжили заходів, видавши приписи про припинення діяльності або попередження щодо порушення законів про азартні ігри. Генеральна прокурорка Нью-Йорка Летиція Джеймс назвала платформи на кшталт Kalshi і Polymarket ставками, що “маскуються” під контракти, стверджуючи, що вони пропонують користувачам практично жодних реальних гарантій.
Активність ставок досягає рекордних рівнів
Конфлікт розгортається на фоні зростання ставок. Опитування NerdWallet серед 2000 дорослих американців виявило, що 20% робили спортивні ставки за минулий рік, що значно більше порівняно з 12% наприкінці 2023 року. Дослідження пов'язали онлайн-ставки на спорт зі зниженням кредитних рейтингів і зростанням боргового навантаження, що викликає занепокоєння щодо фінансової шкоди для учасників.
Самі ринки прогнозів значно зросли в масштабах. Провідні майданчики, такі як Kalshi і Polymarket, зафіксували пікові обсяги торгівлі. Тільки в день Супербоула понад 1 мільярд доларів ставок було зроблено, а річні обсяги вже сягнули десятків мільярдів, переважно завдяки спортивній активності.
У лютому двадцять три демократичних сенатори звернулися до CFTC, висловивши глибоке занепокоєння. Вони закликали агентство уникати судових втручань і знову підтвердити заборону на контракти, пов'язані зі спортивними подіями, збройними конфліктами, тероризмом чи вбивствами. Вони побоювалися, що неконтрольоване розширення може призвести до масштабних зловживань азартними іграми.
Селіг пообіцяв переглянути чи комісія повинна брати участь у судових процесах і розробити більш конкретні правила для ринків прогнозів після того, як він обійняв посаду. Він підтримав знання агентства у сфері юрисдикції.
Федеральний нагляд може сприяти інноваціям і забезпечити єдині національні стандарти, дозволяючи більш ефективне управління ризиками, ніж просто припущення.
Однак без надійного захисту від маніпуляцій і зростаючої заборгованості споживачів фінансові проблеми клієнтів можуть поглибитися, особливо оскільки ставки на спорт становлять більшість активності.
Судова боротьба, ймовірно, визначить, чи штати, чи федеральна влада керуватимуть швидкозростаючою індустрією, що оцінюється в мільярди доларів.
