Законодавці США переглядають доходність стейблкоїнів на тлі занепокоєння відтоком депозитів

Питання щодо винагород за stablecoin знову опинилося в центрі уваги, оскільки законодавці висловлюють занепокоєння можливим відтоком депозитів із банків.

У четвер під час слухань у Комітеті Сенату з банківської діяльності, присвячених банківським регуляторам, сенаторка Анджела Олсбрукс, D-Md., заявила, що вона та інші законодавці підтримують інновації, але мають побоювання, що дохідність від stablecoin нагадує банківський продукт.

"Наше занепокоєння полягає в тому, що пропонується банківський продукт, подібний до банківського депозиту, без жодного захисту чи регулювання, які супроводжують цей продукт, і що це може означати для майбутнього відтоку депозитів," сказала Олсбрукс. 

Питання щодо того, як трактувати винагороди за stablecoin і чи можуть платформи виплачувати користувачам винагороди за зберігання або транзакції з ними, було ключовим у переговорах щодо ширшого законопроекту про структуру ринку криптовалют. Це питання було вирішене у законі про stablecoin під назвою GENIUS, ухваленому в липні, який забороняє емітентам stablecoin виплачувати прямі відсотки власникам. Закон не забороняє стороннім платформам, таким як Coinbase, пропонувати винагороди.

Банки стверджують, що дозвіл на отримання дохідності призведе до відтоку депозитів із традиційних установ і нашкодить місцевим банкам. Наприкінці минулого року Незалежна асоціація місцевих банків Америки оприлюднила дослідження, згідно з яким дозвіл платформам виплачувати дохідність на stablecoin скоротить кредитування місцевих банків на $850 мільярдів через зменшення депозитів у галузі на $1,3 трильйона.

Водночас криптокомпанії заявляють, що обмеження такої дохідності придушить інновації.  Представник Coinbase Фар’яр Шірзад відкинув ідею про відтік депозитів і заявив, що "немає суттєвого зв’язку між впровадженням stablecoin та відтоком депозитів із місцевих банків, і немає підстав вважати, що великі банки будуть у гіршому становищі", у блозі у вересні. 

Законодавці мають серйозно ставитися до занепокоєнь місцевих банків, зазначила Олсбрукс у четвер. 

Голова Федеральної корпорації страхування депозитів Тревіс Хілл, керівник Управління валютного контролю Джонатан Гоулд, голова Національної адміністрації кредитних спілок Кайл Гауптман та заступниця голови Федеральної резервної системи з нагляду Мішель Боуман відповідали на питання законодавців під час слухання.

Сенатор Том Тілліс, R-N.C., заявив, що планує надіслати питання цій панелі щодо ризиків відтоку депозитів. "Мені потрібна незалежна оцінка, щоб ми могли рухатися вперед," сказав Тілліс. 

Білий дім наполягає на вирішенні питання дохідності stablecoin, організовуючи протягом останнього місяця зустрічі між криптокомпаніями та банками, і встановив термін до кінця цього місяця для досягнення рішення.

Занепокоєння ризиками для депозитів 

Тим часом сенатор Берні Морено, R-Ohio, який підтримує криптовалюти, під час слухання запитав регуляторів, чи спостерігали вони "масовий відтік депозитів" із банків. Кожен з них відповів, що ні. На питання, чи становить надання винагород за stablecoin ризик для банківської системи, голова FDIC Тревіс Хілл зазначив, що банки працюють добре.

"Я знаю, що це питання зараз розглядається Конгресом… місцеві банки та великі банки, ймовірно, й надалі будуть добре обслуговувати своїх клієнтів і громади," сказав Хілл. "Я не хочу занурюватися у законодавчі дебати, але банки продовжують працювати досить добре," додав він, коли його перепитали.

Член Комітету Сенату з банківської діяльності Тім Скотт, R-S.C., пізніше втрутився і спростував дослідження банків, заявивши, що за даними його співробітників, депозити зросли після того, як GENIUS став законом, і що це продовжиться протягом наступного року після його прийняття в липні. 

"Отже, побоювання щодо відтоку депозитів взагалі не виправдовуються," сказав Скотт. 

Розробка правил щодо дохідності stablecoin

За вечір до слухань OCC оприлюднило пропозицію щодо впровадження закону GENIUS, уточнивши свою юрисдикцію щодо впровадження правил для stablecoin. 

OCC заявило, що матиме повноваження над певними емітентами, включаючи дочірні компанії національних банків або федеральних ощадних асоціацій, федеральних кваліфікованих емітентів платіжних stablecoin, штатних кваліфікованих емітентів платіжних stablecoin та іноземних емітентів stablecoin.

Інші банківські регулятори також повідомили, що працюють над впровадженням GENIUS. 

"Крім того, ми надамо роз’яснення щодо трактування цифрових активів, щоб забезпечити належну підтримку банківською системою діяльності з цифровими активами," сказала Боуман у четвер. "Це включає роз’яснення щодо допустимості діяльності та готовність надати регуляторний зворотний зв’язок щодо запропонованих нових сценаріїв використання."