Криптовалюта — це просто фінанси з новими «трубами»: голова фінтех-напрямку ASIC Австралії

Blockchain і криптовалюти — це технології, які виконують ті ж самі функції, що й існуюча фінансова інфраструктура, тому їх не слід розглядати як окремі класи активів під час розробки законодавства, згідно з керівником фінтеху Австралійського регулятора цінних паперів.

У документі, представленому на Melbourne Money & Finance Conference у середу, голова фінтеху Australian Securities and Investments Commission (ASIC) Райс Боллен заявив, що криптовалюти мають регулюватися на основі “економічної сутності, а не технологічної форми”.

Токенізовані цінні папери повинні підпадати під закони про цінні папери, а stablecoin мають підлягати законодавству про платіжні послуги, зазначив Боллен, звертаючи увагу, що інші елементи криптоіндустрії можуть бути підпорядковані законам про захист споживачів.

Підхід Боллена відрізняється від крипто-специфічних регуляторних фреймворків в інших країнах, таких як CLARITY Act у США чи Markets in Crypto-Assets Regulation у Європі.

Боллен стверджує, що три основні фінансові функції — розподіл капіталу, платежі та управління ризиками — еволюціонували з технологічним прогресом і технології розподіленого реєстру, такі як blockchain, не повинні розглядатися окремо:

“Цифрові активи переважно є новими технологічними формами давно існуючих фінансових дій. Хоча механізми випуску, передачі та ведення обліку змінилися, економічні функції, які виконують ці інструменти, залишилися без змін.”

“Регуляторні системи неодноразово адаптувалися до технологічних змін — від паперових інструментів до електронних записів — не відмовляючись від базових принципів, таких як захист споживача, цілісність ринку та системна стабільність,” додав Боллен.

Австралія не розробляє один великий криптовалютний закон

Австралія вже почала впроваджувати цей підхід, і головний криптовалютний закон, Digital Asset Framework bill, прагне лише внести поправки до окремих частин Corporations Act, повідомив Боллен.

“Законопроект не відмовляється від існуючого фреймворку фінансових послуг. Замість цього він вводить спеціальні поправки, які інтегрують платформи цифрових активів до усталеної регуляторної структури.”

Криптовалютний ринок Австралії також отримав інструкції завдяки ASIC Information Sheet 225, в якому зазначається, що існуючі визначення “фінансового продукту” і “фінансової послуги” відповідно до Corporations Act можуть застосовуватися до цифрових активів.

“Інструкція ASIC чітко відкидає ідею, що цифрові активи становлять окремий клас активів для регуляторних цілей,” зазначив Боллен. “Натомість вона підтверджує, що цифровий актив може входити до регуляторного поля, якщо він функціонує як цінний папір, дериватив, інтерес у схемі керованих інвестицій чи небезготівковий платіжний засіб.”

Боллен зазначив, що фокус на “економічних характеристиках, а не технологічних термінах” дозволить регуляторам створити більш чіткі правила для учасників ринку і зменшити “можливості для регуляторного арбітражу”.

Пов’язано: Ripple планує отримати австралійську фінансову ліцензію через придбання в квітні

ASIC Information Sheet 225 також зосереджена більше на регулюванні посередників, ніж токенів; Боллен зазначив, що основна шкода для споживачів у цифровій індустрії виникла внаслідок діяльності крипто-платформ, які пропонують зберігання, торгівлю, кредитування або дохідні послуги.

Децентралізовані пропозиції все ще важко регулювати

Боллен визнає, що класифікаційні питання можуть виникати щодо децентралізованих продуктів або послуг, хоча зазначає, що юридичний аналіз має зосереджуватися на практичному контролі і вигоді, а не формальних заявках на децентралізацію:

“Де ідентифіковані учасники впливають на дизайн протоколу, управління чи економічні результати, мають застосовуватися та можуть застосовуватися регуляторні зобов’язання.”

Журнал: Акт Clarity ризикує повторити помилки Європи, попереджає криптовалютний юрист