ASIC заявляє, що криптовалюти повинні регулюватися за функцією, а не технологією

Блокчейн і криптовалютні технології не повинні розглядатися як окремий клас активів при розробці регуляцій, вважає Rhys Bollen, керівник fintech у Австралійській комісії з цінних паперів та інвестицій (ASIC).

На конференції Melbourne Money & Finance Conference Bollen стверджував, що криптоактиви в основному виконують ті ж фінансові функції, що й традиційні інструменти, і тому мають регулюватися відповідно до їхньої економічної функції, а не технології, що лежить в їх основі.

When History Rhymes: Regulating Digital Assets: Paper Presented At The Melbourne Money & Finance Conference, University Of Melbourne, By Dr Rhys Bollen, Senior Executive Leader, FinTech

— Mondo Visione (@ExchangeNews) 11 березня 2026

Австралія впроваджує підхід до регуляції криптовалют, що базується на їх функціях

На його думку, активи, що засновані на блокчейні, є лише новим технологічним форматом для давніх фінансових дій, таких як платежі, розподіл капіталу і управління ризиками. Хоча блокчейн змінює спосіб випуску, передачі та обліку активів, він не змінює їхню економічну суть.

Bollen пояснив, що регулятори мають зосереджуватися на реальній фінансовій функції активу. Наприклад, токенізовані цінні папери повинні підпадати під закони про цінні папери, а стейблкоїни, що використовуються для транзакцій, мають регулюватися як платіжні сервіси.

На думку Bollen, фінансові системи багаторазово адаптувалися до технологічних змін без відмови від ключових принципів регуляції, таких як захист споживача, цілісність ринку і фінансова стабільність.

Австралія інтегрує криптовалюту у чинне фінансове законодавство

Австралія вже почала застосовувати цей принцип завдяки запропонованому законопроєкту Digital Asset Framework Bill, який спрямований на внесення змін до чинного фінансового законодавства, а не на створення окремого закону, що стосується виключно криптовалюти.

Bollen зазначив, що законопроєкт працює у рамках Corporations Act 2001, додаючи цільові поправки, що інтегрують платформи цифрових активів у встановлену регуляторну систему країни.

Інструкція ASIC Information Sheet 225 також демонструє цей підхід. Документ пояснює, що цифрові активи вже можуть підпадати під чинні юридичні визначення фінансових продуктів або послуг, якщо вони функціонують як цінні папери, деривативи, керовані інвестиційні схеми чи платіжні інструменти.

Згідно оновленої інструкції, емітенти стейблкоїнів загалом повинні мати ліцензію, оскільки такі токени часто класифікуються як безготівкові платіжні засоби або керовані інвестиційні схеми. ASIC також запропонувала тимчасові пільги для деяких розповсюджувачів стейблкоїнів та wrapped token—для допомоги у адаптації до майбутніх змін законодавства.

Bollen додав, що більшість ризиків у секторі цифрових активів виникають через посередників: торговельні платформи, кастодіанів та кредитні сервіси, а не через токени як такі.