أصدرت لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ مسودة مستقلة خاصة بها للتشريع المتعلق بهيكلية السوق، مع غياب الدعم المشترك بين الأحزاب

مجلس الشيوخ يتقدم بمشروع قانون سوق العملات المشفرة دون تنظيم المطورين

لن يُصنف المطورون الذين يعملون على البنية التحتية الأساسية للعملات المشفرة ككيانات مالية خاضعة للتنظيم بموجب أحدث مسودة من تشريع سوق العملات المشفرة في الولايات المتحدة. ظهرت هذه الصيغة الجديدة قبل جلسة استماع مقررة للجنة الزراعة في مجلس الشيوخ الأسبوع المقبل.

ومع ذلك، يبدو أن اقتراح هيكل سوق العملات المشفرة يمضي قدمًا دون التوافق الحزبي الذي كان دعاة الصناعة يتوقعونه. ومع اقتراب المشرعين مما قد يكون أول تصويت كبير في مجلس الشيوخ على قواعد سوق العملات المشفرة، يتقدم مشروع القانون بشكل أساسي تحت قيادة الجمهوريين. وبينما يعد الدعم الديمقراطي أمرًا حاسمًا لإقرار مشروع القانون في نهاية المطاف، فإن العملية تقترب بسرعة من اختبارها الأول كمبادرة يقودها الجمهوريون.

وأعرب رئيس اللجنة جون بوزمان عن امتنانه لمساهمات السيناتور كوري بوكر وفريقه، قائلاً: "لقد ساعدتنا مدخلاتهم المدروسة في تعزيز حماية المستهلكين وتوسيع سلطة CFTC".

وأضاف بوزمان: "على الرغم من استمرار وجود خلافات حول مسائل السياسات الرئيسية، فإن هذا التشريع يبني على مسودتنا الثنائية السابقة ويشمل ملاحظات من مختلف أصحاب المصلحة. وبينما من المخيب للآمال عدم التوصل إلى اتفاق كامل، أقدر التعاون الذي حسّن هذا المشروع. حان وقت المضي قدمًا، وأتطلع إلى جلسة التعديل الأسبوع المقبل".

وفقًا لعدة مصادر تحدثت إلى CoinDesk، لا يُتوقع أن تتبنى لجنة البنوك في مجلس الشيوخ مشروع قانون خاص بها للعملات المشفرة في المستقبل القريب، خاصة بعد تأجيل جلسة الأسبوع الماضي.

توفر جلسة التعديل القادمة، المقررة يوم الثلاثاء، فرصة للديمقراطيين لاقتراح تعديلات على مشروع القانون قبل أن يصل إلى تصويت كامل في مجلس الشيوخ. ويمكن أن تظهر فرصة أخرى للتعديلات عندما يتم دمج نسخ لجنتي الزراعة والبنوك للنظر فيها من قبل مجلس الشيوخ بأكمله.

في الوقت الحالي، أصدرت لجنة الزراعة مسودة عمل يمكن لمختلف أصحاب المصلحة البدء في تحليلها. تعكس هذه النسخة موقفًا أكثر دعمًا من الجمهوريين للعملات المشفرة وتحذف بعض البنود المثيرة للجدل — مثل تلك المتعلقة بعائدات stablecoin والتمويل غير المشروع — التي تقع تحت اختصاص لجنة البنوك.

إذا مضت اللجنة قدمًا في جلسة التعديل المقررة في 27 يناير، سيكون هذا المشروع الأول من نوعه الذي يصل إلى هذه المرحلة بعد سنوات من ضغط صناعة العملات المشفرة، والتي حققت سابقًا نجاحًا أكبر في مجلس النواب، بما في ذلك إقرار قانون وضوح سوق الأصول الرقمية العام الماضي.

أحكام رئيسية وديناميكيات سياسية

يحافظ مشروع القانون الحالي في مجلس الشيوخ على الحماية القانونية للمطورين، بشرط ألا يكون لديهم سيطرة على أصول العملاء. كما يعين لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) كمنظم رئيسي لأسواق الأصول الفورية التي تشمل رموز مثل bitcoin (BTC) التي لا تُعتبر أوراقًا مالية. من المتوقع أن يفحص دعاة الصناعة نص مشروع القانون في الأيام المقبلة.

كان أحد أهداف الصناعة منذ فترة طويلة هو التأكد من أن منصات التمويل اللامركزي (DeFi) ليست خاضعة لأنظمة يصعب عليها الامتثال لها. وبينما أعرب الديمقراطيون عن مخاوف بشأن حماية المستهلك، وجادلت المصالح المالية التقليدية بأن DeFi يجب أن يخضع لتنظيم مماثل للبنوك، يصر داعمو DeFi على أن مثل هذه المتطلبات غير قابلة للتطبيق.

تشمل المخاوف الديمقراطية الإضافية تردد الرئيس السابق دونالد ترامب في تعيين ديمقراطيين في وكالات تنظيمية مثل CFTC وSEC. كما دعا بعض الديمقراطيين إلى وضع قواعد أخلاقية لمنع كبار المسؤولين، بمن فيهم ترامب، من الاستفادة الشخصية من العملات المشفرة.

كان رئيس اللجنة بوزمان يأمل في مواصلة المفاوضات الثنائية في لجنة الزراعة، حتى بعد انهيار المحادثات في لجنة البنوك وسط دفع مثير للجدل لجلسة التعديل. وبينما اعتادت لجنته على تقدير النتائج الثنائية، قد تمضي قدمًا الأسبوع المقبل دون دعم الديمقراطيين.

لكي يصبح قانون الوضوح نافذًا، سيحتاج إلى دعم ما لا يقل عن سبعة من الديمقراطيين في مجلس الشيوخ. وإذا اجتاز مجلس الشيوخ، من المتوقع أن يمر بسهولة في مجلس النواب، حيث حظيت تشريعات العملات المشفرة سابقًا بدعم واسع من الحزبين.

بغض النظر عن رأي الصناعة، يجب أن يجتاز مشروع القانون كل من لجنتي الزراعة والبنوك قبل التقدم. وتظل مفاوضات لجنة البنوك صعبة بشكل خاص، مع وجود خلافات حول قضايا مثل ما إذا كان بإمكان stablecoins تقديم مكافآت للعملاء — وهي نقطة خلاف بالنسبة للوبيات البنوك التي تجادل بأنها قد تقوض عمليات الإيداع التقليدية.

سحبت Coinbase دعمها بسبب هذه الخلافات وغيرها قبيل جلسة التعديل المخطط لها، ولا تزال لجنة البنوك لم تعلن عن جلستها القادمة.

مع نشر مسودة لجنة الزراعة الآن للعلن، أصبح لدى مختلف أصحاب المصلحة اقتراح ملموس للنقاش.

توقعات التشريع الشامل للعملات المشفرة

خلال حدث حديث في سويسرا، أشار ترامب إلى أن الولايات المتحدة ستسن قريبًا تشريعات شاملة للعملات المشفرة، وهو ما أكده أيضًا مستشار كبير للعملات المشفرة في البيت الأبيض.

كتب باتريك ويت على X: "الأمر ليس مسألة إذا، بل متى. الاعتقاد بأن صناعة تقدر بتريليونات الدولارات يمكن أن تعمل إلى أجل غير مسمى دون إطار تنظيمي شامل هو أمر غير واقعي".

تحديث (22 يناير، 01:16 بالتوقيت العالمي): تم تضمين معلومات إضافية.