- Два комітети Сенату призначили на 15 січня голосування щодо законопроєктів про криптовалюти, які формують правила структури ринку США.
- Законопроєкти передбачають розподіл повноважень між SEC та CFTC, а також вирішення питань щодо стейблкоїнів.
- Винагороди за стейблкоїни, занепокоєння банків і зв’язки з Трампом можуть стати предметом обговорення під час ключових засідань комітетів Сенату.
Два комітети Сенату США наступного тижня просуватимуть законодавство, яке може змінити підхід до регулювання цифрових активів на національному рівні. Законодавці призначили паралельні слухання на 15 січня, що сигналізує про новий імпульс для давно відкладених реформ структури крипторинку.
Комітет Сенату з питань сільського господарства підтвердив, що проведе засідання для розгляду своєї версії всеосяжного законопроєкту про криптовалюти. Цей комітет здійснює нагляд за Commodity Futures Trading Commission, яка відіграє ключову роль у нагляді за криптоіндустрією. Водночас голова Сенатського комітету з банківської діяльності Тім Скотт заявив, що його комітет також проведе власне засідання того дня.
Разом ці слухання є однією з найкоординованіших спроб просунути комплексні правила для криптовалюти. Минулого року переговори тривали довго, з неодноразовими затримками через юрисдикційні питання та політичні розбіжності. Тепер законодавці, схоже, готові з’ясувати, чи вдасться нарешті досягти консенсусу.
Комітети просувають конкуруючі підходи
Проєкти законів мають на меті уточнити, як федеральні відомства регулюють криптовалюти та пов’язані з ними продукти. Обидві версії передбачають розподіл повноважень між CFTC та Securities and Exchange Commission. Втім, підходи щодо визначення криптоактивів і регуляторних обов’язків різняться.
Пропозиція Сенатського банківського комітету вводить нову юридичну категорію під назвою “допоміжні активи” (ancillary assets). Цей термін допоможе визначити, які токени не є цінними паперами. Прихильники вважають, що зміна зможе надати розробникам і біржам чіткіші орієнтири.
Тим часом проєкт Комітету з питань сільського господарства Сенату зосереджений на розширенні повноважень CFTC щодо ринків цифрових активів. Станом на листопад текст містив багато фрагментів у квадратних дужках, що свідчить про невирішені політичні питання. Ці відкриті розділи вказують на те, що переговори можуть посилитися під час майбутнього розгляду.
Якщо обидва комітети схвалять свої законопроєкти, законодавцям доведеться узгодити розбіжності. Об’єднаний документ потрапить на голосування у повному складі Сенату. Після цього увага зосередиться на узгодженні сенатського законопроєкту з Digital Asset Market Clarity Act Палати представників.
Після затвердження обома палатами остаточний текст законопроєкту може бути переданий Президенту Дональду Трампу для підписання. Це стане першим всеосяжним федеральним регуляторним каркасом для структури крипторинку.
Стейблкоїни та конфлікти інтересів під пильною увагою
Очікується, що під час слухань виникне кілька чутливих питань. Одне з них стосується особистих зв’язків Президента Трампа з криптовалютним сектором. За оцінками Bloomberg, Трамп заробив сотні мільйонів на криптопроєктах, пов’язаних із його родиною. Під час дебатів законодавці можуть ставити питання про конфлікти інтересів.
Ще одним спірним питанням є стейблкоїни, зокрема продукти з нарахуванням доходу. Раніше минулого року Конгрес ухвалив закон про стейблкоїни під назвою GENIUS Act. Банківські групи зараз стверджують, що прогалини в законі дозволяють криптокомпаніям пропонувати бонусні програми, які конкурують із традиційними банківськими депозитами.
У листі до Сенату цього тижня Рада спільнотних банків Американської банківської асоціації закликала законодавців посилити правила. Група попередила, що безконтрольні винагороди за стейблкоїни можуть послабити здатність місцевих банків надавати кредити. Банки покладаються на депозити для фінансування кредитування у своїх громадах.
Лідери криптоіндустрії швидко відреагували. Головний директор із політики Coinbase Фар’яр Шірзад розкритикував позицію банківської галузі у пості на X, заявивши, що банки виступають проти винагород, оскільки конкуренція загрожує їхнім чинним моделям доходу.
Шірзад стверджує, що збереження структури GENIUS Act принесе користь споживачам. За його словами, винагороди можуть знизити витрати та розширити вибір платіжних засобів для американців. Його коментарі відображають ширший опір індустрії додатковим обмеженням функцій стейблкоїнів.
Майбутні слухання покажуть, чи зможуть законодавці врахувати ці питання чи залишать їх для подальшого обговорення. Будь-які поправки можуть вплинути на інтеграцію стейблкоїнів у фінансову систему.
У міру наближення 15 січня спостерігачі криптополітики очікують на гарячі дискусії за зачиненими дверима. Результат може визначити, наскільки швидко інституції та компанії отримають регуляторну ясність. Поки що вся увага прикута до Сенату, оскільки законодавство щодо цифрових активів входить у вирішальну фазу.
